Полномочия администрации

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Воскресенского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления   поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (п.3 в редакции решения Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 15 июля 2014 года № 222 )

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (п.4 в редакции решения Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 28 декабря 2011 года № 113 )

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район; (п.5 в редакции решения Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 28 декабря 2011 года № 113).

6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; (п.6.1 введен решением Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14 февраля 2013 года № 160 )

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; (п.8.1 введен решением Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14 февраля 2013 года № 160, от 25 августа 2015 года № 261 )

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; (п.11 в редакции решения Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 15 июля 2014 года № 222, от 22 декабря 2016 года №40 )

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. 2. По вопросам, отнесённым в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставам могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
3. По решению органов местного самоуправления поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1.  Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Костромской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. (абз.1 в редакции решения Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 25 августа 2015 года № 261 )

Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Костромской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на администрацию поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Костромской области в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Совет депутатов поселения имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

_____________________________________________________________________

Статья 7. Вопросы местного значения Воскресенского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; (п.1 в редакции решения Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 25 августа 2015 года № 261 )

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности   поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (п.4 в редакции решения Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14 февраля 2013 года № 160 )

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (п.5 в редакции решения Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 28 декабря 2011 года № 113 ).

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (п.6 в редакции решения Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14 февраля 2013 года № 160 )

7) утратил силу (решением Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 22 декабря 2016 года № 40 )

8) утратил силу ( решением Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 22 декабря 2016 года № 40 )

8.1) утратил силу (решением Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 22 декабря 2016 года № 40 )

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах   поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) утратил силу (решением Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 22 декабря 2016 года № 40 )

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (п.16 в редакции решения Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 22 декабря 2016 года № 40 )

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (п.17 в редакции решения Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 28 декабря 2011 года № 113 )

18) формирование архивных фондов поселения;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (п.19 в редакции решения Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 22 декабря 2016 года № 40 )

20)  утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм; (п.20 в редакции решения Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 28 декабря 2011 года № 113, от 25 августа 2015 года )

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (п.21 в редакции решений Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 28 декабря 2011 года № 113, от 14 февраля 2013 года № 160, от 25 августа 2015 года № 261 )

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (п.22 в редакции решения Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 15 июля 2014 года № 222 )

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) утратил силу (решением Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 22 декабря 2016 года № 40 )

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) утратил силу (решением Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 22 декабря 2016 года № 40 )

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) утратил силу (решением Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 22 декабря 2016 года № 40 )

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (п.32 в редакции решения Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 25 августа 2015 года № 261 )

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

34) утратил силу (решением Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 15 июля 2014 года № 222 )

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (п.35 введен решением Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 28 декабря 2011 года № 113 )

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (п.36 введен решением Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 28 декабря 2011 года № 113 )

37) утратил силу (решением Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 22 декабря 2016 года № 40 )

2. Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения. (ч.2 в редакции решения Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 28 декабря 2011 года № 113, от 25 августа 2015 года №261 )

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) Утратил силу;(п.4 утратил силу решением Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14 февраля 2013 года № 160 )

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (п.10 введен решением Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 28 декабря 2011 года № 113 )

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации. (п.11 введен решением Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14 февраля 2013 года № 160 )

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; (п.12 введен решением Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 25 августа 2015 года № 261 )

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. (п.13 введен решением Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 25 августа 2015 года № 261 )

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения. (п.14 введен решением Совета депутатов Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 22 декабря 2016 года № 40 )

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.