Vinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.x

123

 

Письмо ФАС России от 11.08.2021 N ВК/67016/21
«О применении пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ»

Распространенными нарушениями в сфере обращения с ТКО являются нарушения связанные с порядком заключения договора (навязывание невыгодных условий договора, уклонение/отказ от заключения договора, нарушение сроков заключения договора) и исполнения договора (отказ от вывоза ТКО, отказ в изменении способа коммерческого учета ТКО, необоснованное изменение периодичности вывоза ТКО).

Приведены положения действующего законодательства, решения ФАС, судебная практика.

Учитывая, что региональный оператор является лицом, оказывающим решающее влияние на общие условия рынка услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и (или) способным устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам, к нему могут применяться меры антимонопольного реагирования.

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 № 1603
«О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения" и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Установлено, что целями госпрограммы РФ "Содействие занятости населения" являются:

не превышение к 2030 году значения уровня регистрируемой безработицы более 1 процента;

создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Постановлением также определены задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ в сфере содействия занятости населения, способы их эффективного решения, а также задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития приоритетных территорий.

Кроме того, признаны утратившими силу положения программы об участии субъектов РФ в ее реализации и приложения к ним. Отдельные акты Правительства по вопросам занятости также утратили силу.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Письмо ФНС России от 04.08.2021 N СД-4-21/11042
«О приказе ФНС России от 05.07.2021 N ЕД-7-21/632»

В числе таких сведений, в частности: включение объекта недвижимости в реестр объектов культурного наследия, ограничение права на объект недвижимого имущества в связи с наложением ареста, залогом, ипотекой, установлением запрета на совершение определенных действий, а также представление сведений о назначении здания: гараж, садовый дом.

ФНС напоминает также о необходимости принятия Росреестром технических мер по реализации предоставления в налоговые органы соответствующих сведений.

Приказ Минсельхоза России от 25.08.2021 № 592 «Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространение и ликвидацию очагов африканской чумы лошадей»

Правилами уточнены характеристика африканской чумы лошадей и особенности протекания заболевания в разных формах тяжести.

Изменения также коснулись порядка проведения профилактических, диагностических и иных мероприятий, а также особенностей установления карантина. Осуществлять указанные в правилах мероприятия наряду с юридическими и физическими лицами обязаны и ИП, являющиеся владельцами восприимчивых животных.

Упразднено обязательное проведение вакцинации восприимчивых животных на территории эпизоотического очага и неблагополучного пункта в течение 3 лет после отмены ограничительных мероприятий.

Аналогичный приказ Минсельхоза России от 7 декабря 2017 г. № 614 признан утратившим силу. Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 года.

26.08.2021 года в период времени с 10:00 до 12:00 заместитель прокурора Костромской области Матанцев П.В. проведет прием граждан по вопросам соблюдения прав детей на образование, приему в дошкольные образовательные организации, школы, образовательные организации среднего и высшего профессионального образования, предоставления мер социальной поддержки гражданам с детьми.

Запись на прием к заместителю прокурора области производится по телефону 8 (4942)31-55-00.

В это же время в прокуратуре Костромской области будет работать «горячая» телефонная линия по указанным вопросам.

Обратиться на «горячую» линию в прокуратуру области можно по телефону 8(4942) 45-60-11. На вопросы ответит старший помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Родышевцева Марианна Станиславовна.

Аналогичная «горячая телефонная линия» будет проведена в Нерехтской межрайонной прокуратуре 24.08.2021 Ворониным Дмитрием Валерьевичем в период времени с 10:00 до 12:00 по телефону 7-47-71.

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции                                                         А.В. Шугайкин

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения лесного законодательства. Установлено, что организацией в нарушение правил пожарной безопасности в лесах при выполнении работ расширению просеки ЛЭП в границах особо охраняемой природной территории федерального значения государственного природного заповедника «Кологривский лес» очистка территории от порубочных остатков не произведена.

По постановлениям природоохранного прокурора управлением Росприроднадзора по Костромской области юридическое лицо и его руководитель привлечены к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ (нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях) с назначением наказания в виде штрафа на общую сумму 165 тыс. рублей.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд. Решением Ленинского районного суда г. Ярославля требования прокурора удовлетворены. На организацию возложена обязанность привести просеку ЛЭП в состояние, соответствующее требованиям лесного законодательства. Судебным приставом-исполнителем организация неоднократно привлекалась к административной ответственности, в адрес должника направлялись требования об исполнении решения суда и предупреждения об уголовной ответственности, однако меры по исполнению судебного акта не приняты.

По материалам прокурорской проверки УФССП России по Костромской области возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 2 ст. 315 УК РФ (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта).

В настоящее время организация устраняет допущенные нарушения.

Помощником Нерехтского межрайонного прокурора поддержано государственное обвинение в отношении жителя Нерехтского района, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ – незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере. Согласно предъявленному обвинению мужчина в феврале 2021 года, находясь в г. Костроме, незаконно приобрел наркотическое средство – смесь, содержащую героин массой 18,5 грамм у неустановленного лица через тайник-закладку.

В дальнейшем в г. Нерехта он был задержан сотрудниками полиции, в ходе досмотра у него изъято указанное наркотическое средство. Следствием установлено, что героин мужчина приобрел без цели сбыта, т.е. для личного потребления, что также является уголовно-наказуемым деянием. Приговором Нерехтского районного суда от 09.06.2021 обвиняемый признан виновным в совершении указанного преступления, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. К данному наказанию на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание за совершение подсудимым преступления по п. «а « ч. 3 ст. 158 УК РФ – кража, совершенная с незаконным проникновением в жилище, окончательно наказание определено в виде 5 лет лишения свободы.

С учетом наличия в его действиях опасного рецидива место отбывания наказания определено в исправительной колонии особого режима.

По итогам мониторинга сети интернет Нерехтской межрайонной прокуратурой выявлены интернет-ресурсы, на которых неопределенному кругу лиц без возрастных ограничений предлагается к продаже медицинские справки любой формы без прохождения медицинских обследований.

Так, на данных интернет-ресурсах размещена текстовая и информация с предложением приобрести медицинские справки без прохождения врачей о наличии или отсутствии заболеваний. Для получения медицинской справки достаточно оплатить требуемую сумму и получить справку у метро в г. Москве, имеется возможность доставки медицинских справок в другие регионы страны.

Справки предоставляются для любых целей, в том числе студентам, поступающим в учебные заведения (справка 086 у), оформляющим академ. отпуск, пропустившим занятия (справка 095 у); людям для службы в госучреждениях (справка 001 гсу); тем, кто оформляет санаторно-курортные карты или больничные листы; в детские сады (от педиатра), оздоровительные лагеря, санатории и др.; для посещения бассейна или спортзала; учащимся для освобождения от физкультуры и прохождения флюорографии. Доступ к данным сайтам является свободным, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

По итогам проверки прокурор обратился в суд с соответствующими заявлениями о признании размещенной на 12 интернет-страницах информации о продаже запрещенной к распространению информации

Так, в ходе проверки материалов исполнительных производств установлено, что судебным приставом-исполнителем неверно производится расчет по алиментам, взыскиваемых с родителей, лишенных и ограниченных в родительских правах, на содержание несовершеннолетних детей.

По итогам проверки прокурором принесено 7 протестов на постановления приставов о расчете алиментов, поскольку постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Нерехтскому району противоречит федеральному законодательству, вынесено без учета сведений Росстата, следствием чего явился неверный расчет суммы задолженности по алиментам, что в свою очередь нарушает законные права и интересы несовершеннолетних детей

Так, например, проверкой установлено, что МБУ «Спортивная школа г. Нерехта» имеет задолженность перед Нерехтским ОВО – филиал ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области» за охрану в размере 5640 рублей за апрель- май 2021 года.

Указанные обстоятельства ставят под угрозу безопасность объекта, поскольку может повлечь прекращение договорных отношений, и не отвечает условиям, предусмотренным п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», согласно которому антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, препятствующее совершению террористического акта, предупреждению, пресечению, и минимизации последствий проявлений терроризма. Кроме того неисполнение условий контрактов нередко влечет дополнительную нагрузку на бюджет в виде взыскания неустойки и судебных расходов. Наряду с этим существенным образом нарушаются права контрагентов, добросовестным образом исполнивших свои обязательства по контрактам.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности 8 муниципальных учреждений. С целью устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой 23.06.2021 в адрес руководителей учреждений внесено 9 представлений, которые находятся на рассмотрении.

Направляется информация о надзорной деятельности органов прокуратуры для размещения на сайте органов местного самоуправления и местных печатных изданиях. Нерехтской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения земельного законодательства, законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля.

Установлено, что после передачи 30.12.2021 полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля вопреки требований Земельного кодекса, муниципальный земельный контроль, в том числе за соблюдением требований по использованию земель Администрацией не осуществлялся. Муниципальные нормативно-правовые акты (административный регламент, порядок осуществления муниципального земельного контроля) Администрацией разработаны спустя 5 месяцев с момента передачи полномочий. В нарушение требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Администрацией программа профилактики нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами после передачи полномочий на 2021 год по земельному муниципального контроля не утверждена. По результатам проверки главе администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район 23.03.2021 внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Межрайонный прокурор старший советник юстиции А.В. Шугайкин

Направляется информация о надзорной деятельности органов прокуратуры для размещения на сайте органов местного самоуправления и местных печатных изданиях. Нерехтской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в отделе судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области.

Установлено, что судебными приставами-исполнителями в нарушение требований законодательства об исполнительном производстве выносятся постановления об окончании исполнительных производств, в связи с невозможностью установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии, принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Так, анализ материалов исполнительного производства показал, что судебным приставом-исполнителем не принято всех допустимых мер принудительного исполнения судебного акта, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. По результатам проверки Нерехтской межрайонной прокуратурой в июне 2021 принесено 17 протестов с требованиями отменить незаконные постановления об окончании исполнительнывх производств.

Межрайонный прокурор старший советник юстиции А.В. Шугайкин

Так, например, проверкой установлено, что МБУ «Спортивная школа г. Нерехта» имеет задолженность перед Нерехтским ОВО – филиал ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области» за охрану в размере 5640 рублей за апрель- май 2021 года. Указанные обстоятельства ставят под угрозу безопасность объекта, поскольку может повлечь прекращение договорных отношений, и не отвечает условиям, предусмотренным п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», согласно которому антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, препятствующее совершению террористического акта, предупреждению, пресечению, и минимизации последствий проявлений терроризма.

Кроме того неисполнение условий контрактов нередко влечет дополнительную нагрузку на бюджет в виде взыскания неустойки и судебных расходов. Наряду с этим существенным образом нарушаются права контрагентов, добросовестным образом исполнивших свои обязательства по контрактам. Аналогичные нарушения выявлены в деятельности 8 муниципальных учреждений. С целью устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой 23.06.2021 в адрес руководителей учреждений внесено 9 представлений, которые находятся на рассмотрении.

Межрайонный прокурор старший советник юстиции А.В.Шугайкин

Нерехтской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании, законодательства о противодействии терроризму в деятельности муниципальных бюджетных образовательных учреждений муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район.

В ходе проверки установлено, что образовательными учреждениеми допускаются нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, нарушаются положения законодательства о противодействии терроризму. Так, подпунктом «г» п. 25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 предусмотрена обязанность образовательной организации оборудовать основные входы в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), вместе с тем, на момент проверки указанная обязанность не выполнена.

В нарушение вышеуказанного требования 5 образовательных организаций не оснащены контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), а также ручными металлоискателями. С целью устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой 21.05.2021 в адрес руководителей учреждений внесено 5 представлений, которые рассмотрены и признаны обоснованным. В настоящий момент приняты меры к устранению выявленных нарушений, а именно подготовлена документация для заключения контрактов для оборудования школ постами охраны, а также металлоискателями.

Межрайонный прокурор старший советник юстиции А.В.Шугайкин

Установлено, что в нарушение лесного законодательства, правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 на участке дороги от поворотки на д. Запогостье между д. Гилево и д. Дьяково Нерехтского района у лесополосы складированы по всему периметру порубочные остатки, деревья, которые расположены в 2х метрах от прилегающих лесных насаждений, что может стать причиной возникновения лесных пожаров.

По результатам проверки начальнику Нерехтского филиала ОАО «МРСК Центра-Костромаэнерго» 25.05.2021 внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в лесах.

Представление рассмотрено, произведена уборка порубочных остатков, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Мировым судьей судебного участка №19 вынесен обвинительный приговор в отношении 31-летнего жителя Нерехтского района за угрозу убийством в адрес своей жены Согласно предъявленному обвинению мужчина, находясь в состоянии алкогольного опьянения, на фоне возникших неприязненных отношений к своей жене, высказал в ее адрес угрозы убийством: «Я тебя убью!», при этом сдавливал ее шею руками, перекрывая доступ кислорода.

Поскольку мужчина находился в агрессивном состоянии, применял в подтверждение своих угроз физическую силу, женщина восприняла угрозу убийством реальной и опасалась за свою жизнь и здоровье.

Приговором суда от 11.06.2021 гражданин признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев с возложением на него обязанностей не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, являться в данный орган каждый месяц для регистрации, а также пройти курс обследования и лечения от алкогольной зависимости.

По версии следствия, обвиняемый на почве личных неприязненных отношений, имея преступный умысел на уничтожение и повреждение чужого имущества, проследовал к садовому домику потерпевшего, расположенному в одном из садовых кооперативов, расположенных на территории Нерехтского района Костромской области. В последующем обвиняемый, используя легковоспламеняющуюся жидкость совершил поджог указанного дома.

В результате пожара дом и находящееся в нем имущество уничтожено огнем, что причинило ущерб потерпевшему на общую сумму в размере 249345 рублей. Уголовное дело с обвинительным заключением направлено в Нерехтский районный суд, для рассмотрения по существу. Санкция по ч. 2 ст. 167 УК РФ предусматривает наказание до 5 лет лишения свободы.

По версии следствия, обвиняемый будучи ранее привлеченным к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, в мае и июне 2021 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения, вновь дважды садился за руль автомобиля, передвигаясь на нем по улицам города Нерехта до пресечения его противоправных действий должностными лицами ОГИБДД района.

Уголовное дело с обвинительным заключением направлено в Нерехтский районный суд, для рассмотрения по существу. Санкция по ст. 264.1УК РФ предусматривает наказание до 2 лет лишения свободы, за каждое из преступлений.

Установлено, что 11.09.2020 между администрацией Воскресенского сельского поселения и ОГБУ «Костромаавтодор» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по проекту «Ремонт асфальтового покрытия ул. Полевая д. Бабаево Нерехтского района Костромской области».

Вопреки требований Закона №44-ФЗ администрацией Воскресенского сельского поселения копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 5-дневный срок не направлена, на момент проверки (20.05.2021) в единой информационной системе в сфере закупок не размещена.

В нарушение ст.103 Закона №44-ФЗ администрация Воскресенского сельского поселения акт о приемке выполненных работ от 28.09.2020 в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 5-дневный срок не направила, на момент проверки (20.05.2021) акт в единой информационной системе в сфере закупок акт о приемке выполненных работ не размещен. В нарушение требований Закона №44-ФЗ в единой информационной системе в сфере закупок на момент проверки (20.05.2021) не размещены платежные поручения № 641837 от 24.12.2020 и № 841253 от 25.02.2021.

По результатам проверки постановлением УФАС по Костромской области от 10.06.2021 должностное лицо администрации привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Вступило в законную силу решение Нерехтского районного суда по иску межрайонного прокурора к ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» об обязании оборудовать структурные подразделения медицинского учреждения автоматической установкой пожарной сигнализации.

Нерехтской межрайонной прокуратурой в августе 2020 проведена проверка фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий на территории Нерехтского района. По итогам проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, что ставило под угрозу жизнь и здоровье граждан пациентов и работников ФАПов, снижает состояние противопожарной и антитеррористической защищенности объектов.

Поскольку медицинским учреждением требования прокурора в части оборудования помещений ФАПов и амбулаторий не исполнены, прокурор обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц. Суд посчитал требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно вступившему в законную силу решению суда ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» обязана в срок до 31.12.2021 оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации помещения структурных подразделений медицинского учреждения: Марьиского, Хомутовского, Рудинского, Клементинского, Тетеринского, Лавровского, Фёдоровского ФАПов, а также Космынинской врачебной амбулатории.

Судебное решение вступило в законную силу и находится на контроле межрайонной прокуратуры.

Поскольку открытый доступ к Интернет-ресурсам, на которых размещена информация о продаже дипломов об образовании, является прямым нарушением требований действующего законодательства об образовании, а данное обстоятельство оказывает прямое негативное воздействие на образовательную систему Российской Федерации, а также нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, в том числе несовершеннолетних межрайонной прокуратурой в Нерехтский районный суд 23.06.2021 направлено исковое заявление с требованием заблокировать доступ к вышеуказанным интернет сайтам. Исковое заявление в настоящий момент находится на рассмотрении.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в здании МОУ Лавровская ООШ по адресу: ул. Школьная, д. 2, д. Лаврово, Нерехтский район, отсутствует вывеска с наименованием образовательной организации, графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, что не обеспечивает условий доступности образовательных услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья. В целях устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой в адрес директора МОУ Лавровская ООШ в июне 2021 года внесено представление с требованием оборудовать здание школы вывеской с рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Из норм действующего законодательства следует, что обязанность осуществления государственного полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа при известных условиях возложена на органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Костромской области.

В ходе настоящей проверки установлено, что девушке, которая включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области необоснованно отказано в предоставлении жилого помещения ввиду отсутствия достаточного финансирования на приобретение жилья у администрации муниципального района.

Учитывая, что не предоставление вышеуказанной категории граждан жилого помещения является существенным нарушением прав на получение гарантированного государством для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, вида социальной поддержки, межрайонной прокуратурой в администрацию муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области в июне 2021 года внесено представление с требованием предоставить заявителю благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам, требованиям жилищного законодательства.

Нерехтской межрайонной прокуратурой на основании обращения проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по итогам проверки установлено, что органами местного самоуправления жилое помещение девушке, имеющей статус ребенка, оставшейся без попечения родителей, не предоставлено.

Согласно материалам дела девушка состояла на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения с 2009 года. В августе 2020 она обратилась в администрацию муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район с заявлением о предоставления ей жилья.

Поскольку органом местного самоуправления ей было отказано в предоставлении жилья, Нерехтским межрайонным прокурором в суд направлено исковое заявление в защиту прав заявителя.

Решением суда от 08.02.2021 администрацию муниципального района г. Нерехта и Нерехтский обязали предоставить сироте благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда

Нерехтской межрайонной прокуратурой по обращению граждан проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья, в ходе которой установлены факты нарушения прав учащихся МОУ СОШ №1 на благоприятную окружающую среду, защиту от воздействия табачного дыма.

Так, в нарушение требований федерального законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в торговом зале магазина сети «Пятёрочка», вблизи с образовательным учреждением реализовывалась табачная продукция – сигареты. Расстояние от школы до магазина составляло менее 100 метров, что не соответствует установленным законом нормативам.

По итогам проверки с реализации снято 892 пачки табачной продукции 72 торговых наименований, в отношении ООО «Агроторг» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, по итогам рассмотрения которого организация привлечена к ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 48 000 рублей.

Нерехтской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения уголовно-исполнительного законодательства в деятельности организаций и учреждений, которые в соответствии с Постановлением главы администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район № 268 от 17 мая 2019 года, включены в перечень мест для отбывания исправительных работ, назначенных осуждённому, не имеющему основного места работы.

Проверка показала, что в феврале 2020 двумя организациями (ООО «Швейпром», ООО «Исток»), включенными в указный выше перечень, необоснованно отказано в приеме на работу осужденных к исправительным работам. Тем самым указанные организации нарушили принципы уголовно-правовой политики государства, поскольку в результате их действий не реализуется наказание, назначенное приговором суда, не достигаются цели наказания, а также нарушаются права осуждённых на своевременное отбытие уголовного наказания и снятия в установленном законом порядке судимости.

По итогам проверки в адрес руководителей организаций внесены представления, по итогам рассмотрения которых, приняты меры к устранению нарушений, два должностных лица, допустивших

По итогам мониторинга сети интернет Нерехтской межрайонной прокуратурой выявлены интернет-ресурсы, на которых неопределенному кругу лиц без возрастных ограничений предлагается к продаже экстремистская литература, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

По итогам проверки прокурор обратился в суд с соответствующими заявлениями о признании размещенной на 8 интернет-страницах информации о продаже запрещенной к распространению литературы.

Указанные решения судов обращены к немедленному исполнению. Указанные интернет-страницы будут включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В декабре 2020 года житель Нерехтского района был осужден за неисполнение решения суда, которым он обязан уплачивать алименты на содержание своего несовершеннолетнего ребенка, ему назначено наказание в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5% из заработной платы.

Для отбывания наказания осужденный был направлен в МКУ «Центр обслуживания зданий и территорий» на должность рабочего.

Однако, систематически нарушал порядок и условия отбытия наказания, не являлся на работу без уважительных причин, продолжал вести антиобщественный образ жизни, злоупотреблять спиртными напитками. В связи с чем был уволен с работы за нарушения трудовой дисциплины.

Не смотря на то, что общая сумма задолженности составляет более 900 тысяч рублей, средства на содержания ребенка осужденный по прежнему не выплачивал, чем ставит в тяжелое материальное положение своего несовершеннолетнего сына.

Учитывая изложенное, уголовной исполнительной инспекцией в суд направлено представление о замене наказания осужденному на более строгое.

Судом при рассмотрения ходатайства учтены все обстоятельства дела, в том числе факты привлечения осужденного в период отбытия наказания к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и с учетом позиции прокурора вынесено решение о замене осужденному наказания на лишение свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Нерехтской межрайонной прокуратурой на основании обращения проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по итогам проверки установлено, что органами местного самоуправления жилое помещение девушке, имеющей статус ребенка, оставшейся без попечения родителей, не предоставлено.
Согласно материалам дела девушка состояла на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения с 2009 года. В августе 2020 она обратилась в администрацию муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район с заявлением о предоставления ей жилья.
Поскольку органом местного самоуправления ей было отказано в предоставлении жилья, Нерехтским межрайонным прокурором в суд направлено исковое заявление в защиту прав заявителя.
Решением суда от 08.02.2021 администрацию муниципального района г. Нерехта и Нерехтский обязали предоставить сироте благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда

Нерехтской межрайонной прокуратурой по обращению граждан проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья, в ходе которой установлены факты нарушения прав учащихся МОУ СОШ №1 на благоприятную окружающую среду, защиту от воздействия табачного дыма.
Так, в нарушение требований федерального законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в торговом зале магазина сети «Пятёрочка», вблизи с образовательным учреждением реализовывалась табачная продукция – сигареты. Расстояние от школы до магазина составляло менее 100 метров, что не соответствует установленным законом нормативам.
По итогам проверки с реализации снято 892 пачки табачной продукции 72 торговых наименований, в отношении ООО «Агроторг» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, по итогам рассмотрения которого организация привлечена к ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 48 000 рублей.

Нерехтской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения уголовно-исполнительного законодательства в деятельности организаций и учреждений, которые в соответствии с Постановлением главы администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район № 268 от 17 мая 2019 года, включены в перечень мест для отбывания исправительных работ, назначенных осуждённому, не имеющему основного места работы.
Проверка показала, что в феврале 2020 двумя организациями (ООО «Швейпром», ООО «Исток»), включенными в указный выше перечень, необоснованно отказано в приеме на работу осужденных к исправительным работам. Тем самым указанные организации нарушили принципы уголовно-правовой политики государства, поскольку в результате их действий не реализуется наказание, назначенное приговором суда, не достигаются цели наказания, а также нарушаются права осуждённых на своевременное отбытие уголовного наказания и снятия в установленном законом порядке судимости.
По итогам проверки в адрес руководителей организаций внесены представления, по итогам рассмотрения которых, приняты меры к устранению нарушений, два должностных лица, допустивших

По итогам мониторинга сети интернет Нерехтской межрайонной прокуратурой выявлены интернет-ресурсы, на которых неопределенному кругу лиц без возрастных ограничений предлагается к продаже экстремистская литература, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.
По итогам проверки прокурор обратился в суд с соответствующими заявлениями о признании размещенной на 8 интернет-страницах информации о продаже запрещенной к распространению литературы.
Указанные решения судов обращены к немедленному исполнению. Указанные интернет-страницы будут включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В декабре 2020 года житель Нерехтского района был осужден за неисполнение решения суда, которым он обязан уплачивать алименты на содержание своего несовершеннолетнего ребенка, ему назначено наказание в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5% из заработной платы.
Для отбывания наказания осужденный был направлен в МКУ «Центр обслуживания зданий и территорий» на должность рабочего.
Однако, систематически нарушал порядок и условия отбытия наказания, не являлся на работу без уважительных причин, продолжал вести антиобщественный образ жизни, злоупотреблять спиртными напитками. В связи с чем был уволен с работы за нарушения трудовой дисциплины.
Не смотря на то, что общая сумма задолженности составляет более 900 тысяч рублей, средства на содержания ребенка осужденный по прежнему не выплачивал, чем ставит в тяжелое материальное положение своего несовершеннолетнего сына.
Учитывая изложенное, уголовной исполнительной инспекцией в суд направлено представление о замене наказания осужденному на более строгое.
Судом при рассмотрения ходатайства учтены все обстоятельства дела, в том числе факты привлечения осужденного в период отбытия наказания к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и с учетом позиции прокурора вынесено решение о замене осужденному наказания на лишение свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Новыми редакциями статей для каждого вида контроля устанавливается его наименование с указанием отнесения к федеральному государственному контролю (надзору), региональному государственному контролю (надзору), муниципальному контролю.

В числе прочего вносятся изменения в Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Законопроект предусматривает возможность установления в отношении отдельных видов деятельности процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям с исключением проведения в этом случае плановых проверок.

Предлагаемые изменения также направлены на развитие реестровой модели в сфере лицензирования, предполагающей отказ от предоставления лицензий в бумажном виде в пользу внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий.

Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Проектом вносятся изменения в Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2006 г. N 286, в связи с принятием Федерального закона от 30.04.2021 N 126-ФЗ, вступающего в силу с 1 января 2022 г.

Законом возлагается на страховщика обязанность по оплате отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Согласно проекту для оплаты отпуска страхователь не позднее чем за 2 недели до дня начала отпуска представляет страховщику приказ о предоставлении застрахованному лицу отпуска и справку-расчет о размере оплаты отпуска по утвержденной форме.

Оплата осуществляется не позднее 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения путем перечисления денежных средств на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию.

27.04 priem page 0001

15.04.2021 года в период времени с 14:00 до 16:00 по телефону 45-60-11 в прокуратуре костромской области проводится «горячая телефонная линия» по вопросам соблюдения прав несовершеннолетних в части организации питания учащихся общеобразовательных организаций, обеспечения права детей на получение дошкольного образования, соблюдения законности в деятельности дошкольных образовательных организаций.

Аналогичная «горячая телефонная линия» будет проведена в Нерехтской межрайонной прокуратуре 15.04.2021 в период времени с 14:00 до 16:00 по телефону по телефону 7-47-71.

Межрайонный прокурор старший советник юстиции А.В. Шугайкин

исп. Воронин Д.В.,7-47-71

Предусмотрена возможность назначения гражданам, должностным и юридическим лицам административного наказания в размере менее минимального размера штрафа, установленного законом субъекта РФ об административных правонарушениях.
Поправками уточнено, в частности, что при наличии исключительных обстоятельств может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
Федеральный закон от 05.04.2021 № 69-ФЗ
«О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Законом реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 07.04.2020 N 15-П.

С 1 июля 2022 года вводится административная ответственность за нарушение порядка ведения единого федерального реестра турагентов, субагентов (Федеральный закон от 05.04.2021 « 64-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»)
Штрафные санкции - для должностных лиц - в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, предусматриваются за:
- невнесение туроператором сведений о турагенте, осуществляющем продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, в единый федеральный реестр турагентов, субагентов, внесение сведений о турагенте в реестр турагентов с нарушением порядка, предусмотренного законодательством РФ, либо внесение в реестр турагентов недостоверных сведений;
- невнесение турагентом сведений о субагенте, осуществляющем продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, в реестр турагентов, внесение сведений о субагенте в реестр турагентов с нарушением порядка, предусмотренного законодательством РФ, либо внесение в реестр турагентов недостоверных сведений;
- осуществление турагентской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре турагентов, либо лицом, не имеющим права на осуществление турагентской деятельности;
- осуществление турагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между турагентом и туроператором, сформировавшим туристский продукт, договора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором;
- передачу турагентом исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта при отсутствии у турагента права на такую передачу;
- осуществление субагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между субагентом и турагентом договора, предусматривающего передачу исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2022 года.

С 1 июля 2021 года вступает в силу порядок формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Реестр создается в целях информационного обеспечения организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, систематизации и учета сведений, обмен которыми осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, обеспечения открытости осуществления указанной деятельности контрольными (надзорными) органами.
Реестр включает в себя, в том числе:
информацию о контролируемых лицах (физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели);
перечень критериев и индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов государственного контроля (надзора), муниципального контроля к категориям риска;
исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица, и многое другое.
Техническое обеспечение функционирования реестра осуществляет Минцифры России.
Общедоступные сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте реестра в сети Интернет, и доступны бесплатно.
Постановление Правительства РФ от 02.04.2021 № 528
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части создания, эксплуатации и развития единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

31 марта 2021 года в Нерехтской межрайонной прокуратуре будет работать «горячая телефонная линия» по вопросам нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции. Звонки принимаются с 10.00 до 12.00 по телефону 7-72-62.

Заместитель межрайонного прокурора советник юстиции Т.Н. Дмитриева

31 марта 2021 года в прокуратуре Костромской области будет работать «горячая телефонная линия» по вопросам нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции. Звонки принимаются с 10.00 до 12.00 по телефону 45-60-11.

Заместитель межрайонного прокурора советник юстиции Т.Н. Дмитриева

На основании постановления при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в стаж работ будут включаться периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с трудовым законодательством сохранялась средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Новый порядок распространяется на все категории работников, которые имеют право на досрочную пенсию по старости.

Заместитель Нерехтского межрайонного прокурора
советник юстиции                                                                         Т.Н. Дмитриева

Предусмотрено, что: лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже 3000 рублей (ранее - суммы, соответствующей пятикратному МРОТ), имеет право обратить эти вещи в свою собственность; для договора хранения между гражданами соблюдение письменной формы требуется, если стоимость передаваемой на хранение вещи превышает 10 тысяч рублей (ранее - превышает не менее чем в десять раз установленный законом МРОТ); при неисполнении поклажедателем своей обязанности взять обратно вещь, переданную на хранение, если стоимость вещи по оценке превышает 50 тысяч рублей (ранее - сто МРОТ), хранитель вправе после письменного предупреждения продать ее с аукциона.

Заместитель Нерехтского межрайонного прокурора
советник юстиции                                                                         Т.Н. Дмитриева

16.03.2021 в период с 15:00 по 16:00 часов в Нерехтской межрайонной прокуратуре будет осуществляться прием граждан старшим помощником прокурора Костромской области Родышевцевой М.С. совместно с Уполномоченным по правам ребенка при губернаторе Костромской области Быстряковой Т.Е.

На личный прием могут обратиться граждане и организации по вопросу соблюдения прав несовершеннолетних в сфере образования, медицины, иных сферах, предварительно записавшись на прием в Нерехтской межрайонной прокуратуре по адресу: ул. Октябрьская, д. 11а, г. Нерехта, до 12.03.2020.

Телефон для справок 7-47-71.

Межрайонный прокурор старший советник юстиции   А.В. Шугайкин

Проверка показала, что требования законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака индивидуальными предпринимателями исполняются ненадлежащим образом. На момент проверки в декабре 2020 года установлено, что в 7 магазинах  г. Нерехта и Нерехтский район отсутствуют знаки о запрете курения.

По результатам проверки 7 индивидуальных предпринимателей привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ  - несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения и им назначено административное наказание в виде предупреждения.

 

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции                                                        А.В. Шугайкин

Установлено, что администрацией Пригородного сельского поселения в нарушение ст. 42 Конституции РФ, ст. 3, 7, 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ст. 8, 12, 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории Пригородного сельского поселения не организован надлежащим образом сбор и транспортировка твердых коммунальных отходов.

На территории Пригородного сельского поселения, Нерехта – Григорцево, 4 км, поворот в лесополосу (между дорожными знаками «Обгон запрещен»), на участке автодороги Нерехта-Ковалево, 3 км. (с правой стороны) выявлены места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. На указанных местах размещения отходов отсутствуют ограждения, контейнеры для сбора отходов. Участок Нерехта – Григорцево, 4 км находится вдоль земель, на которых расположен лес.

Вопреки, требований лесного законодательства  на участке Нерехта – Григорцево, 4 км, поворот в лесополосу (между дорожными знаками «Обгон запрещен) складирован по всему периметру участка мусор, который расположен в 2х метрах от прилегающих лесных насаждений.

По результатам проверки главе администрации Пригородного сельского внесено 14.12.2020 внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления

 

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции                                                        А.В. Шугайкин

Нерехтской межрайонной прокуратурой по обращению председателя Общероссийского объединенного профсоюза работников здравоохранения, образования, культуры, городского транспорта, энергетики, государственных и муниципальных организаций, сферы обслуживания объединения профсоюзов России СОЦПРОФ проведена проверка соблюдения ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» трудового законодательства в части обеспечения последней средствами индивидуальной защиты, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства.

Ранее, в июне текущего года межрайонной прокуратурой установлено, что вопреки требованиям статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Минтруда России от 17.12.2001 № 85 «О внесении изменений и дополнений в Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 № 777н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» работники отделения скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» средствами индивидуальной защиты, за исключением халатов, летних полукомбинезонов, не обеспечены.

По результатам проверки главному врачу ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» 05.06.2020 внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено. Согласно ответу ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» №1106 медицинским учреждением сформирована заявка о потребности в средствах индивидуальной защиты для отделения скорой медицинской помощи, по результатам получения информации, изучения коммерческих предложений, закупка средств индивидуальной защиты будет произведена в 3-4 квартале текущего года.

Вместе с тем, по состоянию на 16.11.2020 нарушения не были устранены, в связи с чем межрайонной прокуратурой в Нерехтский районный суд предъявлено 10 исковых заявлений в интересах работников медциинской организации о возложении на ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» обязанности обеспечить медицинских работников средствами индивидуальной защиты: полукомбинезоном зимним, курткой зимней, свитером, головным убором летним, шапочкой полушерстяной, перчатками полушерстяными. Иски находятся на рассмотрении в суде.

Нерехтской межрайонной прокуратурой в августе 2020 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ОГБУЗ «Нерехтская центральная районная больница».

По результатам проверки в деятельности ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что в нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации», ПриказаМЧС России от 25.03.2009 № 175 не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации Марьинский ФАП, Хомутовский ФАП, Рудинский ФАП, Берендеевский ФАП, Спасский ФАП, Григорцевский ФАП, Емсненский ФАП, Сараевский ФАП, Клементьевский ФАП, Лужковский ФАП, Арменский ФАП, Клетинский ФАП, Тетеринский ФАП, Лавроский ФАП, Федоровский ФАП, Дьяковский ФАП, Новленский ФАП, Неверовский ФАП, Владычневский ФАП, Космынинская врачебной амбулатория.

По выявленным нарушениям в августе 2020 года внесено представление об устранении нарушений требования пожарной безопасности, однако нарушения не были устранены, в связи с чем в ноябре 2020 года межрайонной прокуратурой в Нерехтский районный суд предъявлено исковое заявление о возложении на медицинскую организацию обязанности оборудовать вышеназванные подразделения медицинского учреждения автоматической установкой пожарной сигнализации. Иск находится на рассмотрении в суде.

В ходе проведенной в декабре 2020 года проверки в деятельности образовательных организаций среднего профессионального образования выявлены нарушения законодательства об образовании при применении дистанционных форм обучения.

Установлено, что в Нерехтском отделении ОГБПОУ «Костромской областной медицинский колледж им. С.А. Богомолова» организовано дистанционное обучение в части теоретических занятий.

Вместе с тем, учреждением не размещена на сайте образовательного учреждения инструкция для обучающихся и педагогов о том, как получить или восстановить логин и пароль, а также инструкции по организации работы в виртуальных и совместных группах.

Кроме того, образовательной организацией не исполняются в полной мере обязанности по индивидуальному учету результатов освоения обучающимися образовательных программ, записи и хранения в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях; осуществление текущего контроля успеваемости, журналы о проведенных занятиях не заполняются по всем занятиям.

Так, например, при изучении журналов Нерехтского отделения ОГБПОУ «Костромской областной медицинский колледж им. С.А. Богомолова», установлено, что не заполнен журнал за 07.12.2020 по всем предметам группы М-103 1 курса, в журнале группы М-203 не заполнены сведения с 30.10 по физической культуре, что не соответствует установленным законом требованиям.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности ОГБПОУ «Нерехтский политехнический техникум».

При изучении журналов ОГБПОУ «Нерехтский политехнический техникум» учащихся группы «19т» 1 курса установлено, что не заполнены данные о проведении занятий 10.12.2020, группы «4т» 2 курса не заполнен журнал за проведение занятий 07.12.2020, 08.12.2020.

Дистанционное обучение фактически в ОГБПОУ «Нерехтский политехнический техникум» сводится к тому, что преподавателями направляются учащимся теоретические и практические задания для самостоятельной работы и после их выполнения преподавателем проверяется правильность их исполнения. Групповые видеочаты должным образом не организованы.

По выявленным директору ОГБПОУ «Костромской областной медицинский колледж им. С.А. Богомолова» и ОГБПОУ «Нерехтский политехнический техникум» в декабре 2020 года внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

 

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции                                                                                      А.В. Шугайкин

 

С.В. Смирнова, (49431) 7-47-71

Нерехтской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в ходе которой установлено, что Иванов А.А., Трофимов Г.А., Яковлева М.А., включены в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа данной категории, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Несмотря на принимаемые администрацией района меры по исполнению переданных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, жилыми помещениями, обращения вышеуказанных лиц с заявлением о предоставлении жилого помещения, жилые помещения Иванову А.А., Трофимову Г.А., Яковлевой М.А. не предоставлены, в связи с чем, межрайонной прокуратурой в 2020 году главе администрации района внесено 2 представления об устранении нарушений законодательства с требованием о предоставлении жилых помещений.

В связи с тем, что требования прокурора в установленный срок не были исполнены, в декабре 2020 года в интересах Иванова А.А., Трофимова Г.А., Яковлевой М.А. в Нерехтский районный суд Костромской области предъявлены исковые заявления о возложении на администрацию муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области обязанности предоставить вышеуказанным лицам по договору найма специализированного жилого помещения, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории г. Нерехты, изолированное жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области. Иски находятся на рассмотрении в суде.

Жительница Нерехтского района осуждена за неисполнение решения суда, которым она обязана уплачивать алименты на содержание своего несовершеннолетнего ребенка. Согласно предъявленному обвинению женщина на протяжении длительного времени уклоняется от уплаты алиментов на содержание ребенка 2016 г.р., официально не трудоустраивается, какие-либо меры, направленные на исполнение возложенной на нее законом обязанности, не принимает, чем ставит в тяжелое материальное положение своего несовершеннолетнего сына. За период с 08.07.2020 по 17.09.2020 сумма задолженности по алиментам составила 19798,6 рублей, общая сумма задолженности составила 267,9 тысяч рублей. Учитывая фактические обстоятельства по делу, личности подсудимой, отрицательно характеризующейся, имеющей непогашенную судимость за совершение аналогичного преступления, судом вынесен обвинительный приговор и назначил осужденной наказание в виде 8 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год, в течение которого на осужденную возложены обязанности не менять постоянного места жительства и места работы без уведомления специализированного органа, являться для регистрации один раз в месяц в данный орган. В случае нарушения указных в приговоре обязанностей и иных установленных законом требований условное осуждение может быть отменено и осужденная будет отбывать наказание в местах лишения свободы.

Нерехтским районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении 47-летнего жителя Нерехты за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, будучи подвергнутому административному наказанию за аналогичное деяние. Согласно предъявленному обвинению подсудимый в августе этого года, находясь в состоянии опьянения, ехал на мотоцикле марки «Минск» по проезжей части автодороги Нерехта – д. Дьяково Нерехтского района, чем грубо нарушила правила дорожного движения. При этом был остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДД по району г. Нерехта и Нерехтский район и освидетельствован на состояние алкогольного опьянения. Поскольку на тот момент мужчина была уже привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении него возбудили уголовное дело по ст. 264.1 УК РФ. В настоящее время Нерехтским районным судом вынесен обвинительный приговор по данному факту, в соответствии с которым осужденный обязан отработать 200 часов обязательных работ. К тому же восстановиться в праве управления транспортным средством он сможет только через два года, по истечению дополнительного вида наказания в виде запрета заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами.

Нерехтским районным судом 14.12.2020 вынесен обвинительный приговор в отношении жителя Нерехтского, который приобрел и хранил без цели сбыта наркотические средства по месту жительства. Согласно заключению эксперта изъятое у мужчины в ходе следствия вещество является смесью, содержащей диацетилморфин (героин) массой не менее 0,52 грамма, оборот которого на территории Российской Федерации запрещен. В соответствии с Постановлением Правительства №1002 от 01.10.2012 данный размер является значительным. Действия подсудимого квалифицированы по ч. 1 ст. 228 УК РФ – незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотическое средство в значительном размере. Приговором суда мужчина признан виновным, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком два года. В период испытательного срока на осужденного возложены обязанности.

Проверкой установлено, что в трудовых отношениях с ООО с 05.03.2018 состоит бывший государственный служащий – судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по Нерехтскому району УФССП России по Костромской области. Вместе с тем, работодателем сообщение о приеме бывшего служащего. на работу в Управление ФССП по Костромской области в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не направлялось. В связи с выявленными нарушениями в отношении организации и ее директора возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ. В настоящее время материалы рассмотрены судом, виновные лица привлечены к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.

Нерехтской межрайонной прокуратурой в суд направлено исковое заявление о взыскании с Ш. расходов, связанных с вызовом скорой медицинской помощи и лечением потерпевшей. Приговором Нерехтского районного суда Костромской области от 02.07.2019 житель Нерехтского района признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ - нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. Приговором суда ему назначено наказание в виде 10 месяцев ограничения свободы с установлением ограничений, а также дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. В следствии ДТП потерпевшей причинен вред здоровью, в связи с чем была вызвана скорая помощь и оказаны медицинские услуги по лечению, стоимость которых оплачена из средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования. В связи с чем, прокурором направлено в суд исковое заявление о взыскании с осужденного в пользу ТФОМС Костромской области средств, затраченных на лечение потерпевшей в размере 46615,25 рублей. Судом исковые требования прокурора удовлетворены, в настоящее время решение суда вступило в законную силу и передано для исполнения.

Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 278-ФЗ внесены изменения в часть 3 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за продажу несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.
С 11 августа 2020 года минимальные штрафные санкции возросли для граждан с 3 до 20 тысяч рублей, для должностных лиц – с 30 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц – со 100 до 150 тысяч рублей.

Федеральным законом от 12 ноября 2019 года №372-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления гарантий женщинам, работающим в сельской местности» уточнены отдельные гарантии женщинам, работающим в сельской местности, ранее установленные постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года № 298/3–1.
Так, в силу статьи 263.1 ТК РФ женщины, работающие в сельской местности, имеют право:
- на предоставление по их письменному заявлению одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы;
- на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе;
- на установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части.
Несоблюдение работодателем прав женщин, работающих в сельской местности влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации. В отношении должностных лиц может быть назначено предупреждение или штраф в размере от 1 000 до 5 000 руб.; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  предупреждение или штраф в размере от 1 000 до 5 000 руб.; для юридических лиц  предупреждение или штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.

Постановлением Правительства от 21.12.2019 № 1747 в Правила дорожного движения внесены изменения.
Так, с 02.01.2020 года по требованию уполномоченных сотрудников полиции, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства может быть представлен на бумажном носителе, а в случае заключения договора такого обязательного страхования в электронной форме - в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. В силу п.п.11 п.2 ст.16 указанного Федерального закона, в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.
Как установлено ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, продажа несовершеннолетним алкогольных напитков в розницу влечет наложение штрафа в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей на граждан, от 100 тысяч до 200 тысяч рублей на должностных лиц, от 300 тысяч до 500 тысяч рублей на юридических лиц.
За совершение указанных действий лицом, подвергнутым за это ранее административному наказанию, предусмотрена уголовная ответственность. Так, согласно ст.151.1 УК РФ, розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции наказывается: штрафом в размере от 50 тысяч до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 6 месяцев; исправительными работами на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

На основании ч.1 ст.44 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.
При этом направление указанного лица на медицинское освидетельствование проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения. Для направления на медицинское освидетельствование судьи, следователи, органы дознания выносят постановление.
Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) утвержден приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н. Расходы на освидетельствование в соответствии с ч.6 ст.44 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», производятся за счет средств соответствующих бюджетов.
За невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, в соответствии с ч.1 ст.6.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

В силу требований ст.76, абз.13 ч.2 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации к числу основных обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда относится недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
Согласно ч.ч. 7,8 ст.213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят за счет средств работодателя обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пунктами 3,4,5 постановления Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» установлен порядок, согласно которому психиатрическое освидетельствование работников проводится не реже одного раза в 5 лет врачебной комиссией с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее – Перечень).
В соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, перечислены отдельные противопоказания для водителей авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе транспортных средств категорий А, B, C, D, E, мотоколясок для инвалидов.
Таким образом, в случае заключения трудового договора с работником-водителем, работодатель обязан обеспечить прохождение работником обязательного психиатрического освидетельствования до начала исполнения им трудовых обязанностей, а также принять меры к отстранению работника при истечении срока ранее проведенного освидетельствования.
Введение законодателем требования обязательности психиатрического освидетельствования направлено, в первую очередь, на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
За допуск работника-водителя к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований работодатель несет административную ответственность в соответствии с ч.3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
В отношении должностных лиц может быть назначен штраф в размере от 15 000 до 25 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 15 000 до 25 000 руб. на юридических лиц - в размере от 110 000 до 130 000 руб.

В прокуратуре Костромской области Звонки принимаются по телефону 8-4942-45-60-11. На поступившие вопросы ответит старший помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму Лепихин Владимир Сергеевич.

Межрайонный прокурор старший советник юстиции А.В. Шугайкин

18.12.2020 с 14.00 ч по 16.00 ч  в органах прокуратуры Костромской области горячей телефонной линии по вопросам обжалования судебных решений по уголовным делам.
В прокуратуре Костромской области Звонки принимаются по телефону 8-4942-45-60-11. На поступившие вопросы ответит заместитель начальника уголовно-судебного отдела Персидская Н.С.


Межрайонный прокурор

старший советник юстиции                                                         А.В. Шугайкин

15.12.2020 в период с 10.00 по 12.00 часов в прокуратуре Костромской области будет осуществляться прием граждан старшим помощником прокурора Костромской области Родышевцевой М.С. совместно с Уполномоченным по правам ребенка при губернаторе Костромской области Быстряковой Т.Е. по вопросам защиты прав несовершеннолетних.

На личный прием можно обратиться через Нерехтскую межрайонную прокуратуру по адресу: ул. Октябрьская, д. 11а, г. Нерехта. Предварительно записавшись на прием по телефону: 7-64-80. Прием граждан будет проводиться посредством видео-конференц-связи.

Межрайонный прокурор старший советник юстиции А.В. Шугайкин

Информация о проведении 10.12.2020 с 10.00 ч по 12.00 ч в органах прокуратуры Костромской области горячей телефонной линии по вопросам правомерности обращения взыскания на средства материнского (семейного) капитала.

В прокуратуре Костромской области Звонки принимаются по телефону _ 8-4942-45-60-11. На поступившие вопросы ответит прокурор отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов Кочкина А.А.

В Нерехтскую межрайонную прокуратуру по данным вопросам можно обратиться в указанное время по телефону 7-64-80.

В соответствии с положениями статьи 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гражданам с ограниченными возможностями здоровья, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

Инвалидам (вне зависимости от группы) предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Согласно статье 96 Трудового кодекса Российской Федерации инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

В соответствии со статьями 99, 113 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя, за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение к сверхурочной работе, а равно и работе в выходные и праздничные дни инвалидов допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

В случае нарушения трудовых прав необходимо обращаться в Государственную инспекцию труда по Томской области, в прокуратуру по месту жительства либо в суд.

Министерством здравоохранения Российской Федерации изданы приказы о государственной регистрации предельной отпускной цены производителя на лекарственные препараты от Covid-19.

Государственная регистрация предельной отпускной цены произведена в соответствии с Правилами государственной регистрации и перерегистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее по тексту - ЖНВЛП), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865.

В частности, предельная отпускная цена производителя на лекарственный препарат с торговым наименованием АВИФАВИР (ООО «Кромис»), 200 мг., в упаковке 10 шт. составила 1 тыс. руб., в упаковке 40 шт. – тыс. руб., в упаковке 50 шт. - 5 тыс. руб.

Предельная отпускная цена производителя на лекарственный препарат с торговым наименованием АРЕПЛИВИР (ООО «ПРОМОМЕД РУС»), 200 мг., в упаковке 40 шт. составила 4 тыс. руб., в упаковке 100 шт. - 10 тыс. руб.

Зарегистрированные предельные отпускные цены производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, не включают налог на добавленную стоимость, оптовые и розничные надбавки.

В соответствии с приказом Минздрава России от 08.10.2020 № 1080н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)» с 1 января 2021 года автомобильную аптечку нужно будет комплектовать:

- 2 одноразовыми нестерильными медицинскими масками (сейчас необязательно);

- 2 парами нестерильных медицинских перчаток размера минимум М (сейчас нужна 1 пара);

- 4 марлевыми медицинскими бинтами размером не менее 5 м х 10 см, а также 3 бинтами размером не менее 7 м х 14 см (сейчас нужны 10 бинтов, включая бинты других размеров);

- 2 упаковками марлевых медицинских стерильных салфеток размером не менее 16 см х 14 см № 10 (сейчас нужна 1 упаковка);

- 1 фиксирующим рулонным лейкопластырем размером не менее 2 см х 500 см (сейчас нужны 1 рулонный и 12 бактерицидных лейкопластырей).

Аптечки, собранные до 31 декабря 2020 года включительно применяются в течение срока годности, но не позднее 31 декабря 2024 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 года № 1703 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до 01.10.2020».Изменениями установлено, что предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в беззаявительном порядке продлевается до 31 декабря 2020 года.В случае если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 01 октября по 31 декабря 2020 года, субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом ее размера после представления документов.Возврат излишне выплаченных средств за период, на который субсидия была предоставлена в беззаявительном порядке, производится в установленном порядке.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Такое требование содержится в ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу ч. 1 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Таким образом, начисление долга, образовавшегося и не уплаченного предыдущим владельцем, является неправомерным.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

 Частью 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

 Пунктом 86 Правил № 354 определено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил.

 Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном порядке, либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

 Таким образом, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, собственник обязан подтвердить его отсутствие невозможностью технической установки, для чего собственник подает заявление согласно составленному акту обследования.

 Перерасчет осуществляется исполнителем коммунальной услуги в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

 В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Предусматривается возможность возврата 100% стоимости билетов на концерт, спектакль, выставку или экскурсию по причине болезни зрителя, смерти члена его семьи или близкого родственника, в том числе при подаче заявления в день проведения мероприятия.

В случае болезни, смерти члена семьи или близкого родственника зрителя не позднее даты проведения мероприятия необходимо подать заявление о возврате в организацию, проводящую мероприятие, или билетному оператору. К заявлению необходимо приложить билет, копию электронного чека (если билет электронный), копию паспорта и подтверждающие документы (копию больничного листа; копии свидетельства о смерти и документов, подтверждающих родство). В случае невозможности представления посетителем подтверждающих документов в срок посетитель представляет такие документы в течение 14 дней со дня проведения мероприятия при условии, что все остальные документы представлены посетителем в срок. Способ возврата денег определяется организацией, проводящей мероприятие.

В случае отказа посетителя от посещения зрелищного мероприятия по инициативе посетителя заявление и комплект документов (билет, чек, копия паспорта) должны быть предоставлены не менее чем за 3 дня до проведения мероприятия. Размер денежных средств, подлежащих возврату посетителю за неиспользованный билет (электронный билет), абонемент (электронный абонемент) или экскурсионную путевку (электронную экскурсионную путевку), рассчитывается организацией исполнительских искусств, музеем либо уполномоченным лицом в соответствии с положениями, предусмотренными частями одиннадцатой и двенадцатой статьи 52.1 Основ законодательства РФ о культуре.

Возврат полной стоимости абонемента в случае возврата посетителем абонемента (электронного абонемента), в том числе именного абонемента, на проводимые организацией исполнительских искусств или музеем зрелищные мероприятия при отказе посетителя от посещения зрелищного мероприятия в связи с документально подтвержденными обстоятельствами, связанными с болезнью посетителя либо смертью лица, являвшегося членом его семьи или его близким родственником, осуществляется в случае, если указанные обстоятельства наступили не позднее дня проведения первого зрелищного мероприятия, входящего в абонемент.

Для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них пациент либо его законный представитель представляет соответствующий запрос в свободной форме на бумажном носителе (при личном обращении или по почте) либо запрос, сформированный в форме электронного документа, подписанного пациентом либо его законным представителем.

В случае направления запроса пациентом либо его законным представителем о предоставлении оригиналов отдельных медицинских документов пациенту либо его законному представителю предоставляется их копия или выписка из них, за исключением случаев формирования указанных медицинских документов в форме электронных документов.

При подаче запроса лично, а также при личном получении медицинских документов (их копий) и выписок из них пациент либо его законный представитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Предоставление пациенту либо его законному представителю копий медицинских документов и выписок из них на бумажном носителе осуществляется в количестве одного экземпляра.

Запись о предоставлении пациенту либо его законному представителю копий медицинских документов или выписок из медицинских документов вносится в медицинские документы пациента.

Максимальный срок выдачи медицинских документов (их копий) и выписок из них с момента регистрации в медицинской организации запроса не должен превышать сроков, установленных требованиями законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ.

В случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях или условиях дневного стационара, выписка из медицинских документов, копии медицинских документов предоставляются пациенту либо его законному представителю в суточный срок с момента обращения.

Выписка из медицинских документов на бумажном носителе оформляется в произвольной форме с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписывается врачом (фельдшером, акушеркой), заверяется печатью медицинской организации (при наличии) и выдается пациенту (его законному представителю).

При формировании медицинской документации в форме электронных документов медицинская организация по запросу изготавливает на бумажном носителе копии электронных медицинских документов и выписки из них.

Факт выдачи медицинских документов (их копий) и выписок из них фиксируется записью в специальном журнале.

Постановлением Правительства РФ от 24.09.2020 N 1545 вносятся изменения порядка признания лица инвалидом.

В частности, предусматривается, что:

- в главном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в том числе в случае обжалования им решения бюро в городах и районах при осуществлении главным бюро контроля за решением, принятым бюро в городах и районах;

- в Федеральным бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в том числе в случае обжалования им решения главного бюро при осуществлении Федеральным бюро контроля за решением, принятым главным бюро;

- контроль за решениями, принятыми бюро, главным бюро, осуществляется соответственно главным бюро, Федеральным бюро в соответствии с порядком, утверждаемым Минтрудом России.

Изолированные помещения для курения табака, которые оборудованы системами вентиляции, выделяются на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, в том числе в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом.

Указанные изолированные помещения для курения табака должны быть организованы таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака из других помещений.

Кроме того, предусматривается, что специальные места на открытом воздухе для курения табака оснащаются дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения, с внутренней стороны которой размещены информационные материалы о вреде потребления табака, вредном воздействии окружающего табачного дыма, вреде иной никотинсодержащей продукции, а также едином номере телефона федеральной "горячей линии" Консультативного телефонного центра помощи в отказе от потребления табака.

Срок действия Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60, которым утверждены указанные правила, ограничен 1 января 2021 года.

На лиц с подозрением на туберкулез, получивших направление медицинского работника в медицинскую противотуберкулезную организацию, возлагается обязанность в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного направления явиться на обследование в целях уточнения диагноза. Посещение медицинской противотуберкулезной организации детьми в указанный срок должны обеспечивать их родители или иные законные представители.

Руководство организации должно обеспечивать возможность прохождения сотрудниками, у которых в ходе профилактических осмотров выявлены признаки, указывающие на возможное заболевание туберкулезом, обследования в медицинской противотуберкулезной организации в целях уточнения диагноза в сроки, установленные санитарными правилами.

К числу лиц, которые во внеочередном порядке проходят профилактический медосмотр на туберкулез, отнесены лица, в отношении которых имеются данные, полученные в ходе эпидемиологического обследования очага туберкулеза, о наличии контакта с больным туберкулезом.

Лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, лица с подозрением на туберкулез обязаны:

- проходить по назначению врача медицинской противотуберкулезной организации обследование в целях выявления туберкулеза и выполнять профилактические мероприятия, в том числе путем применения лекарственных препаратов;

- находиться под наблюдением в медицинской противотуберкулезной организации и соблюдать периодичность диспансерных приемов (осмотров, консультаций);

- выполнять предписания врача-фтизиатра;

- не препятствовать проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Уточнят, что перемещать отходы по общему правилу нужно в закрытых емкостях, устойчивых к механическому воздействию, а также к моющим дезинфицирующим средствам. Конструкция емкостей не должна допускать их случайного открывания. Вместо них можно использовать одноразовые полиэтиленовые или пластиковые пакеты, устойчивые к прокалыванию (далее - пакеты). Перемещать, в частности, отходы убоя животных и отходы переработки сырья животного происхождения разрешат только в емкостях или пакетах с надписью «умеренно опасные биоотходы». Норма не касается отходов, перечисленных в федеральном классификационном каталоге. Если же отходы, например, заражены бешенством, то надпись должна гласить: «особо опасные биоотходы». Пакеты потребуется заполнять не более чем на 3/4. Перевозить биоотходы вместе с другими грузами в одном ТС запретят. Хранение биоотходов По общему правилу хранить емкости и пакеты с отходами нужно будет в специальных помещениях, закрытых для посторонних лиц, а также животных. В этих помещениях должно находиться охладительное или морозильное оборудование с термометрами. Зафиксируют сроки хранения: - при температуре от 4 до 0 °C - до 2 суток; - от минус 1 до минус 7 °C - до 3 суток; - от минус 8 до минус 10 °C - до 7 суток; - от минус 11 до минус 17 °C - до 30 суток; - от минус 18 °C и ниже - до года. Все эти правила можно не соблюдать в течение 12 часов с момента образования отходов. В таком случае они должны храниться в местах образования (в емкостях или пакетах). Для временного хранения умеренно опасных биоотходов, которые образовались в хозяйстве, где разводят и содержат животных, предусмотрены отдельные требования. Ответственность за нарушение правил Напомним, за нарушение ветправил сбора, утилизации и уничтожения биоотходов предусмотрена ответственность по КоАП РФ: - должностным лицам грозит штраф от 20 тыс. до 40 тыс. руб.; - ИП - от 40 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; - компаниям - от 500 тыс. до 700 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на тот же срок. Полагаем, в связи с введением новых правил состав этого правонарушения скорректируют.

Правительство расширило меры соцподдержки работников здравоохранения, участвующих в борьбе с COVID-19. Новая спецвыплата положена и тем, кто только контактирует с больными коронавирусом. Исключение составят сотрудники организаций, подведомственных силовым министерствам и ведомствам. Правительственным постановлением также утверждены правила осуществления выплаты. Ее перечислят территориальные органы ФСС на основе сведений от работодателей. Размер новой спецвыплаты за контакт с больными COVID-19 Доплата за нормативную смену полагается тем, кто не участвует в диагностике и лечении коронавируса, но в силу должностных обязанностей контактирует с соответствующей категорией пациентов: - 2430 руб. - врачи и медработники с высшим (немедицинским) образованием; - 1215 руб. - средний медперсонал; - 600 руб. - младший медперсонал. Срок и порядок осуществления новой спецвыплаты Работники будут получать выплату ежемесячно в период с 1 ноября 2020 года по 31 декабря 2021 года. Размер выплаты рассчитывается по следующим правилам: - продолжительность одной нормативной смены - 1/5 недельного рабочего времени, установленного для соответствующей категории работников; - общее количество времени, отработанного в дни оказания помощи по диагностике и лечению коронавируса (либо в дни контакта с больными), за месяц делится на продолжительность одной нормативной смены; - полученное количество нормативных смен умножается на размер доплаты за одну смену. При этом учитываются районные коэффициенты, установленные в конкретной местности; - при доплате за контакт с больными коронавирусом не учитывается длительность такого контакта в течение дня; - расчет выплаты по основной работе и при работе по совместительству ведется раздельно. Работодатели обязаны ежемесячно направлять в территориальный орган ФСС по месту своего нахождения электронный реестр работников, имеющих право на выплату. В течение 7 рабочих дней с момента получения реестра территориальный орган ФСС перечисляет выплату на банковскую карту или счет работника. Работники смогут через портал госуслуг получать уведомления о перечисленных выплатах. Реализация такой возможности предусмотрена с 1 декабря.

Ноябрь - последний месяц, когда можно подать заявку на «коронавирусную» отсрочку или рассрочку. Для малых и средних предприятий из пострадавших отраслей введены особые меры: они могут безо всяких заявлений заплатить часть ноябрьских налогов и взносов позже, а часть вовсе не платить. Отсрочка и рассрочка по налогам и взносам в связи с коронавирусом Весной были введены дополнительные основания для предоставления бесплатной отсрочки и рассрочки. К ним относятся, например, снижение дохода более чем на 10% или получение убытка. Новшества касаются ограниченного круга плательщиков (в том числе организаций и ИП из пострадавших отраслей) и действуют временно. Проверить наличие права на отсрочку и рассрочку можно с помощью сервиса ФНС. Если вы соответствуете требованиям, сдайте пакет документов в налоговую до 1 декабря. Чтобы изменить срок уплаты по взносам на травматизм, нужно дополнительно обращаться в ФСС, но только после того, как получите положительное решение инспекции. Перенос сроков уплаты для малого и среднего бизнеса Для малого и среднего бизнеса из пострадавших отраслей есть нюансы: перенос срока уплаты на ноябрь с более ранних дат и освобождение от ряда платежей. Так, например страховые взносы (кроме взносов на травматизм) за апрель перенесены с 15 мая на 16 ноября (15 ноября - воскресенье); водный налог за II квартал с 20 июля на 20 ноября, налог по УСН для организаций и ИП за полугодие с 27 июля (25 июля суббота) на 25 ноября.

SCN 0729001 11032020 082900 024743

55554 
322 
2020.07.17 18 11 54 2020.07.17 18 12 15

29 июня 2020 года в органах прокуратуры Костромской области в период времени с 14.00 с 16.00 организована «горячая телефонная линия» по вопросам нарушения социально-трудовых прав граждан. В Нерехтской межрайонной прокуратуре звонки принимаются по телефону 7-72-58.

На поступившие звонки ответ помощник Нерехтского межрайонного прокурора Чепиков Евгений Алексеевич

Обнаружив такую приятную находку, не каждый постарается ее вернуть. Такие действия могут повлечь уголовную ответственность. Что делать, если нашел чужой телефон и оставил его у себя?

Для начала нужно четко понимать, чем отличается находка от кражи. Находка - случайно обнаруженная вещь, выбывшая из собственности неизвестного человека, специально не причинившая ему ущерба, так как вещь была утеряна. Находка является объектом гражданско-правовых отношений.

Кража согласно ст. 158 УК РФ - тайное хищение чужого имущества, т. е. противоправное и безвозмездное изъятие у собственника вещи из корыстных побуждений. Кража совершается в отсутствие конкретного собственника или пока он этого не видит. Обязательным условием кражи является причинение собственнику имущественного ущерба.

Совершая кражу, человек распоряжается вещью как своей собственностью.

Кража - уголовно наказуемое деяние, ответственность за которое предусмотрено Уголовным Кодексом. В соответствии со ст. 227 ГК РФ найденную вещь необходимо вернуть хозяину или известному лицу, которое имеет право ее получить. С телефоном это сделать легко, ведь в нем много контактов, по которым можно найти владельца. Если телефон найден в помещении или на транспорте, то находку необходимо сдать владельцу помещения или транспорта.

Если установить хозяина невозможно, о находке необходимо заявить в полицию или местную администрацию. Но законом не оговорен срок, в течение которого вы должны это сделать. До обнаружения владельца телефона вы имеете право хранить его у себя, однако пользоваться им не можете.

Если же вы не хотите заявлять о находке телефона вам ничего не грозит до того момента, как владелец сам придет в полицию с заявлением. В современное время полиции не трудно обнаружить местоположение потерянного телефона, запеленговав его по IMEI или с помощью приложений.

Заместитель межрайонного прокурора советник юстиции Т.Н. Дмитриева

Верховный Суд РФ указал, что ч. 3 ст. 6.3 КоАП (нарушение санитарного законодательства, повлекшее смерть или причинение вреда здоровью) не подлежит применению в отношении гражданина в части, предусматривающей последствие в виде смерти человека. В таком случае виновника надо привлекать по ч. 2 ст. 236 Уголовного кодекса (нарушение санэпидправил, повлекшее по неосторожности смерть человека). Ответственность по ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ в этом случае может понести только юридическое лицо.

Если нарушение санитарных правил не привело к чьей-либо смерти, но вред здоровью человека все же причинен, то квалификация зависит от наступивших последствий. Если установлено наличие массового заболевания либо его угроза, то содеянное квалифицируется по ч. 1 ст. 236 УК РФ. Если нет ни массового заболевания, ни его угрозы, то содеянное полностью охватывается составом ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ. Массовость заболевания является оценочным признаком, для установления массовости нужно учитывать не только количество заболевших, но и тяжесть заболевания. Для определения масштабов заболевания суд вправе привлечь специалистов Роспотребнадзора.

В обзоре ВС РФ разъяснил, какое недостоверное "ковид - сообщение" может повлечь возбуждение уголовного дела по ст. 207.1 и ст. 207.2 УК РФ:

• оно изначально не соответствовало действительности,

• причем распространявшему фейк лицу это было достоверно известно.

Ложность предполагается, если лицо пыталось придать фейку достоверный вид, например, - ссылалось на компетентные источники, на высказывания публичных лиц, использовал поддельные документы (в том числе аудио, видео), либо ссылалось на достоверные, но не релевантные видео- и аудиозаписи и документы (имеющие отношение к другим событиям).

Репост фейка может быть наказуем по ст. 207.1 или ст. 207.2 УК РФ исключительно в том случае, когда репостнувший действовал с прямым умыслом, сознавал, что размешенная им под видом достоверной информация является ложной, и имел цель довести эту информацию до сведения других лиц.

Кроме того, ВС РФ обратил внимание на необходимость доказывать публичность распространения фейков исходя из особенностей конкретной ситуации:

• с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств;

• в частности, публичный характер распространения фейка может проявляться в использовании для этого СМИ, Интернета, в том числе мессенджеров (WhatsApp, Viber и других), в массовой рассылке СМС и PUSH-сообщений, распространении путем выступления на собрании, митинге, распространения листовок, вывешивания плакатов и т.п.

Заместитель межрайонного прокурора советник юстиции Т.Н. Дмитриева

    Согласно положению статьи 96 Трудового кодекса Российской Федерации ночное время представляет собой период с 22 часов до 6 часов. Продолжительность работы либо смены в ночное время сокращается на 1 час без какой-либо последующей отработки.
   Между тем, отметим, что не подлежит сокращению продолжительность работы (смены) в ночное время работников, осуществляющих свою деятельность уже с сокращенной продолжительностью рабочего времени, или специально принятых для работы в ночное время (если другое не установлено коллективным договором).
   Кроме того трудовым законодательством допускается уравнивание продолжительности работы в ночное время с продолжительностью работы в дневное время с учётом условий труда и на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Перечень таких работ может определяться коллективным договором, локальным актом.
   Отметим, что к трудовой деятельности в ночное время не допускаются: беременные женщины и несовершеннолетние, за исключением отдельных случаев, установленных законодательством (например, в случаях участия несовершеннолетних в съёмках в ночное время художественного фильма).
   Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет; инвалиды; работники, имеющие детей-инвалидов и работники, выполняющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном законодательством порядке; родители (законные представители), одиноко воспитывающие детей в возрасте до 5 лет, могут привлекаться к работе в ночное время лишь с их письменного согласия и только при условии, что такая трудовая деятельность им не запрещена по состоянию здоровья.

    Информацией от 15.06.2020 Роструд разъяснил, что россияне за работу 1 июля - в день всенародного голосования, получат оплату в двойном размере
День всенародного голосования - 1 июля - будет оплачиваться как выходной день. То есть, работающие 1 июля граждане получат оплату за этот день в двойном размере, а для тех, кто в этот день не работает, оплата труда за июль не снижается.
    Такой принцип оплаты труда 1 июля связан с тем, что, по нормам федерального законодательства, на оплату труда работников в день всенародного голосования распространяются те же нормы Трудового кодекса, что и на оплату труда в праздничные дни. Оплата труда в праздничные дни, в соответствии с Трудовым кодексом, производится в повышенном размере.
    Работающим сдельно выплачивается дополнительное вознаграждение, как и за работу в другие праздничные дни, если такое вознаграждение установлено локальными нормативными актами. Также по желанию работника, работающего 1 июля, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа непосредственно в день голосования оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. При этом 1 июля не исключается из нормы рабочего времени, следовательно отпуск на этот день не продлевается.

    Жилищным законодательством установлены гарантии для собственников жилых помещений, выселяемых из аварийного многоквартирного дома.
    Положением статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственники жилых помещений, выселяемых из аварийного многоквартирного дома, имеют право на возмещение за изымаемые жилые помещения или по соглашению с собственником им предоставляются другие жилые помещения с зачетом стоимости изымаемого жилья.
    Таким образом, при изъятии жилого помещения предусмотрено два варианта защиты прав собственников:
   - денежное возмещение, определяемое выкупной ценой (безусловное право);
   - предоставление другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену (при достижении соглашения).
    При денежном возмещении цена изымаемого жилья складывается из рыночной стоимости жилого помещения, а также убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения.
    По общим правилам в такие убытки входят поиск нового жилья, переезд, временное пользование иным жилым помещением до переезда, оформлением права собственности на новое жилое помещение.
    Важным фактором является то, что в выкупную цену жилого помещения, не могут включаться вложения, значительно увеличившие стоимость жилья (ремонт, утепление), при условии, что они сделаны с момента когда стало известно об изъятии жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.
    В том случае, когда было достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, на основании части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, такое помещение предоставляется с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
    По смыслу указанной правовой нормы, если стоимость жилого помещения, передаваемого взамен изымаемого жилья, ниже определенной выкупной цены, то собственнику производится выплата разницы между стоимостью изымаемого и нового жилого помещения.
    При условии, если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены, то обязанность по оплате разницы возлагается на собственника.
    Следует отметить, что предоставление другого жилого помещения допускается только с согласия собственника изымаемого жилья и при наличии достигнутого соглашения.
    Иная ситуация складывается в отношении граждан, чье право собственности на жилое помещение возникло после признания дома аварийным.
    Так, Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда»», в часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым граждане, которые приобрели жилое помещение после признания многоквартирного дома аварийным, имеют право только на выплату возмещения, размер которого не может превышать стоимость приобретения такого жилого помещения. Получить другое жилое помещение они не смогут.
    Исключением в рассматриваемом случае являются граждане, у которых право собственности возникло в порядке наследования.
    Таким образом, если гражданин приобрел право собственности на жилое помещение признанное аварийным, по наследству в силу закона или по завещанию, такой гражданин имеет право при изъятии жилого помещения, как на денежное возмещение, так и предоставление другого жилого помещения.
    В случае, если право собственности на признанное аварийным жилье возникло иным способом, за исключением наследования, то такой собственник имеет право лишь на денежное возмещение, определяемое выкупной ценой, при этом выкупная цена в данном случае не может быть выше стоимости, за которое такое жилье было приобретено.

    Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2020 № 412 в дополнение к социальным выплатам, предусмотренным Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2020 № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», предусмотрена единовременная выплата гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации и являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство Российской Федерации (далее – граждане), в размере 10 тыс. рублей на каждого такого ребёнка.
    Указом предусмотрено, что гражданам, ранее получившим социальные выплаты единовременная выплата осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации на основании имеющихся в его распоряжении документов и сведений без подачи такими гражданами заявлений (документов).
    При этом граждане, не получившие социальные выплаты вправе обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации за назначением выплаты до 1 октября 2020 года.

    Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
    С 1 апреля 2020 года легковые автомобили, грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3,5 тонн килограмм, прицепы и полуприцепы, за исключением прицепов к транспортным средствам, принадлежащим физическим лицам и имеющим разрешенную максимальную массу до 3,5 тонн килограмм, мототранспортные средства подлежат техническому осмотру каждые 24  месяца с года выпуска в обращение которых прошло от 4 до 10 лет, включая год их выпуска, указанный в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства, и каждые 12 месяцев с года выпуска в обращение которых прошло более чем 10 лет.
    Техническому осмотру каждые 12 месяцев с года выпуска в обращение которых прошло не более чем 5 лет, и каждые 6 месяцев с года выпуска в обращение которых прошло более чем 5 лет подлежат:
  легковые такси;
  автобусы;
  грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем 8 (за исключением места для водителя);
  грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более 3,5 тонн килограмм;
  транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;
  транспортные средства, предназначенные для обучения управлению транспортными средствами.
    Специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов подлежат техническому осмотру каждые 6 месяцев.

   Согласно п. 148.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, собственник нежилого помещения в многоквартирном доме должен сам заключить договор на услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Заключается этот договор с региональным оператором по обращению с ТКО. Таким образом, владельцы магазинов, парикмахерских, кафе и прочих заведений, расположенных в жилых домах, выступая пользователями нежилых помещений, либо непосредственно собственники этих помещений обязаны иметь свой договор на вывоз мусора.
   У хозяйствующего субъекта, расположенного в нежилом помещении в многоквартирном доме, должны быть отдельные мусорные контейнеры.
   Тем самым, субъекты предпринимательства обязаны выносить мусор в то место, которое указано в договоре, жильцы же многоквартирного дома, в свою очередь, тоже не могут выбрасывать мусор в чужой контейнер.
   Согласно санитарным нормам, требуется установка раздельных мусорных контейнеров для жильцов дома и для расположенного в нём предприятия, организации.
   Для организаций общественного питания и продовольственных магазинов, например, такие требования установлены в Санитарных правилах 2.3.6.107901 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации № 31 06.11.2001.

  29 июня 2020 года в органах прокуратуры Костромской области в период времени с 14.00 с 16.00 организована «горячая телефонная линия» по вопросам нарушения социально-трудовых прав граждан.

   В Нерехтской межрайонной прокуратуре звонки принимаются по телефону 7-72-58.

   На поступившие звонки ответ помощник Нерехтского межрайонного прокурора Чепиков Евгений Алексеевич

Вместе с тем, в нарушение ст. 4 Федерального закона от 16.10.2019 №336-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей», ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления данные учреждения на момент проверки не включены, документы на включение в реестр направлены не своевременно.
Кроме того, 5 образовательными учреждениями на сегодняшний день не получено санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологическим требованиям, документы в Департамент труда и социальной защиты Костромской области для включения в реестр не направлены, что не может свидетельствовать о готовности учреждений для организации летнего отдыха, а также исполнению органами местного самоуправления обязанностей по организации на территории муниципального района отдыха детей в каникулярное время.
Учитывая изложенное в адрес главы Администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район внесено представление, по итогам рассмотрения которого незамедлительно приняты меры, направленные на их устранение.

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции А.В. Шугайкин

В частности, на зданиях образовательных организаций в нарушение положений ст. 43 Конституции РФ, ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» отсутствуют вывески с названием образовательной организации, графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.
По итогам проверки в суд направлено 8 исковых заявлений, внесено 6 представлений.
В настоящее время два образовательных учреждения устранили нарушения, остальными приняты меры, направленные на их устранение.

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции А.В. Шугайкин

Его проведение анонсировано на 8-ой сессии Конференции государств – участников Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции.
Прием конкурсных работ проводится с 01.05.2020 по 01.10.2020 на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life.
С правилами проведения конкурса можно ознакомиться на официальном сайте прокуратуры Костромской области в сети Интернет kosoblproc.ru во вкладке «Конкурс «Вместе против коррупции».

Приложение: Правила проведения конкурса на 4 л., листовка о проведении конкурса в эл. виде.

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции А.В. Шугайкин

list

Установлено, что директором ООО «Швейпром» в нарушение ст. 2, ч. 1 ст. 21, ст. 129, ст. 136 Трудового кодекса расчет по заработной плате произведен с гражданином почти спустя месяц с момента увольнения его из общества.
Кроме того, директором ООО «Швейпром» не выплачена гражданину компенсация за задержку окончательного расчета при уволнении, предусмотренная ст. 236 Трудового кодекса РФ.
По результатам проверки директор ООО «Швейпром» привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения и штрафа в сумме 10 000 рублей соответственно.

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции А.В. Шугайкин

Так, в деятельности указанной организации выявлен факт не исполнения п.4 ст.12 Федерального закона  от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно не исполнение обязанности о направлении уведомления о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим – судебным приставом исполнителем – в адрес нанимателя (работодателя) по последнему месту службы гражданина, а именно в Управление ФССП России по Костромской области, что явилось основанием для возбуждения  в отношении должностного лица дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).
Статьей 19.29 КоАП РФ за неисполнение предусмотренной п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции А.В. Шугайкин

Так, под видом добровольных пожертвований учреждением ежемесячно взымалась с родителей фиксированная сумма денежных средств за посещение их детьми занятий по различным направлениям, о чем родители отчитывались перед учреждением.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 руководитель учреждения привлечена к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство) в виде предупреждения.

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции А.В. Шугайки

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № 377 утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются: алкоголизм, наркомания, токсикомания, а также пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития.

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции А.В. Шугайкин

Так, житель г. Нерехта в 2016 году приобрел через Интернет за 40 тыс. рублей подложное водительское удостоверение, которое с сентября 2016 года он использовал, управляя автомашиной на территории Костромской области до остановки его в январе 2020 года сотрудниками ДПС.
Приговором Нерехтского районного суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 т. 327 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 месяцев ограничения свободы, на него возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания, один раз в месяц для регистрации в установленные для него дни. Также установлены ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования г. Нерехта и Нерехсткий район Костромской области и не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждённым наказания в виде ограничения свободы.

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции А.В. Шугайкин

Приговором Нерехтского районного суда Костромской области от 18.06.2020 33-летнейяя жительница г. Нерехта осуждена по п. з ч. 2 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека с применением предмета, используемого в качестве оружия), с учетом в ее действиях рецидива преступлений, ей назначено наказание в виде 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции А.В. Шугайкин

В первую очередь органы прокуратуры нацелены на предотвращение принятия проектов нормативных правовых актов с нарушением законодательства.
В 2019 году антикоррупционной экспертизе подвергнуто более 260 проектов нормативных правовых актов, в истекшем периоде 2020 года более 90, выявлено 14 коррупциогенных факторов.
Наибольшее их количество по-прежнему выявляется в проектах нормативных документах, регулирующих сферу прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
Особое внимание уделяется проектам нормативным правовым актам в сфере защиты субъектов малого и среднего предпринимательства.
К примеру, прокуратурой проведена антикоррупционная экспертиза проекта постановления администрации Пригородного сельского поселения муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области «Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории Пригородного сельского поселения». Проектом предусмотрено, что «при необходимости» администрация «вправе» запросить у инвестора дополнительные документы. Использование в данном случае формулировки «вправе» позволяет должностным лицам оказывать преференции отдельным инвесторам, поскольку исполнение им обязанности по предоставлению дополнительных документов становится произвольным и не обязательным. Также Проектом к инвестору предъявлялись завышенные требования к документам - инвестор обязан предоставить в администрацию поселения заключение экологической экспертизе по инвестиционному проекту и нотариально заверенные копии учредительных документов. Вместе с тем, не все инвестиционные проекты подлежат прохождению через обязательную экологическую экспертизу. Перечень таких объектов ограничен Федеральным законом «Об экологической экспертизе». Проведение экологической экспертизы, как и нотариальное заверение документов, влечет дополнительные затраты для инвестора.
Администрация поселения согласилась с замечаниями прокуратуры на проект, постановление будет принято без нарушения законодательства.

Заместитель Нерехтского межрайонного прокурора

советник юстиции Т.Н. Дмитриева

    Нерехтской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья установлены факты нарушения прав учащихся Нерехтского отделения ОГБПОУ «Костромской областной медицинский колледж им. героя Советского Союза С.А. Богомолова» на благоприятную окружающую среду, защиту от воздействия табачного дыма.
    Так, в нарушение требований федерального законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в торговом зале магазина сети «Высшая лига», вблизи с образовательным учреждением (расстояние между зданиями 2,8м) реализовывалась табачная продукция – сигареты.   
     По итогам проверки с реализации снято 522 пачки табачной продукции, в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, по итогам рассмотрения которого виновное лицо привлечено к ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 8000 рублей.
     Прошу разместить указную информацию на официальном сайте прокуратуры Костромской области.

Предусмотрено освобождение о налога на доходы физических лиц в отношении льготного периода не только по ипотечному кредиту, но и по иным кредитным договорам (договорам займа), предоставленным заемщикам - физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изменения будут применяться в отношении доходов, полученных физическими лицами начиная с налогового периода 2020 года.

Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.
Из содержания статьи 99 Семейного кодекса РФ следует, что соглашение об уплате алиментов должно заключаться лично сторонами соглашения: лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем. Круг лиц, между которыми возникают указанные права и обязанности, определен Кодексом, в частности, это родители и несовершеннолетние или нетрудоспособные совершеннолетние дети.
Представительство при заключении соглашения об уплате алиментов возможно только при недееспособности стороны соглашения. Таким образом, соглашения от имени несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет (малолетних), заключаются их законными представителями.
Что касается несовершеннолетнего ребенка, достигшего четырнадцати лет, то в соответствии со статьей 99 СК РФ, не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей. Это означает, что при заключении соглашения об уплате алиментов, одной из сторон которого является несовершеннолетний ребенок, достигший четырнадцати лет, ребенок сам должен подписать данное соглашение с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 461 «Об утверждении Правил возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора» определен порядок возврата туристам уплаченных денежных средств в связи с вводом ограничений по въезду в страну временного пребывания.
Перечень таких стран (мест) временного пребывания с указанием даты начала действия ограничений размещается Ростуризмом на своем официальном сайте в сети «Интернет». Приводится порядок и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма.
В частности, возврат туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм осуществляется, в числе прочего, при следующих условиях:
- оплата туристского продукта была осуществлена полностью либо частично;
- период фактического предоставления туристских услуг полностью либо частично совпадает с периодом действия ограничений по въезду туристов в страну (место) временного пребывания, указанную в перечне иностранных государств, размещенном на официальном сайте Ростуризма в сети «Интернет»;
- сумма денежных средств, указанная в требовании о возврате, не может превышать фактически оплаченную туристом и (или) иным заказчиком сумму денежных средств по договору о реализации туристского продукта;

- туроператор не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность туроператора не должна быть прекращена в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Возврат уплаченной за туристский продукт денежной суммы осуществляется за вычетом стоимости фактически оказанных туристу услуг, входящих в состав туристского продукта.
Выплата денежных средств туристу и (или) иному заказчику либо их представителям осуществляется в рублях.

2 page 0002

2 page 0002

2 page 0002

2 page 0002

2 page 0002

2 page 0002

2 page 0002

2 page 0002

1 page 0002

18.06.2020 gor tel liniya1

К таким доходам отнесены денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести (новый пункт 18 части 1 статьи 101 Федерального закона № 229-ФЗ).

Кроме того, с учетом изменений, внесенных в статью 70 Федерального закона № 229-ФЗ, должник обязан будет предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание.

На лиц, выплачивающих гражданину-должнику заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание, возлагается обязанность указывать в расчетных документах соответствующий код вида доходов.

Также лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны будут указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу (с учетом новой редакции части 3 статьи 98 Федерального закона № 229-ФЗ).

Важно, что в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель сможет запрашивать у налоговых органов фактически любые сведения, необходимые для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (новая часть 9.1 статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ).

Статья 43 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам право на общедоступность и бесплатность общего образования в муниципальных образовательных учреждениях. Установление каких-либо денежных взносов (сборов) и иных форм материальной помощи в процессе обучения в образовательном учреждении не допускается.
При желании родителей (законных представителей) обучающихся оказать школе или детскому саду благотворительную помощь в виде денежных средств, имеется возможность перечислить любую сумму на расчетный счет учреждения.
При этом не допускается принуждение родителей (законных представителей) учащихся, воспитанников к внесению денежных средств, осуществлению иных форм материальной помощи со стороны администрации и работников образовательных организаций, а также созданных при них органов самоуправления, в том числе родительских комитетов, попечительских советов в части принудительного привлечения родительских взносов и благотворительных средств.
Установление фиксированных сумм для благотворительной помощи также относится к формам принуждения (оказания давления на родителей) и является нарушением Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
Администрация, сотрудники образовательной организации, иные лица не вправе:
- требовать или принимать от благотворителей наличные денежные средства;
- требовать предоставления квитанции или иного документа, свидетельствующего о зачислении денежных средств на расчетный счет образовательной организации.
В то же время благотворитель имеет право:
- в течение 10 дней со дня перечисления по доброй воле денежных средств на расчетный счет учреждения подать обращение в учреждение (по своему личному желанию – приложить копию квитанции или иного подтверждающего документа) и указать в нем целевое назначение перечисленных денежных средств;
- в течение месяца со дня поступления обращения в учреждение получить на руки протокол общественной комиссии по расходованию внебюджетных средств, в котором должны быть указаны сроки, способы и порядок расходования поступивших от благотворителя средств;
- ознакомиться с каждым протоколом общественной комиссии по расходованию внебюджетных средств, которые должны размещаться в общедоступном месте учреждения сразу после их подписания;
- получить от руководителя (по запросу) полную информацию о расходовании и возможность контроля за процессом расходования внесенных благотворителем безналичных денежных средств или использования имущества, представленного благотворителем учреждению;
- получить информацию о целевом расходовании переданных учреждению безналичных денежных средств из ежегодного публичного отчета о привлечении и расходовании внебюджетных средств, который должен быть размещен на официальном сайте образовательного учреждения;
- обжаловать решения, принятые в ходе получения и расходования внебюджетных средств, действия или бездействие должностных лиц в досудебном порядке. Также нужно помнить, что факт передачи денежных средств или иного имущества, оказания услуг имущественного характера руководителю или иному должностному лицу образовательной организации, обладающему организационно-распорядительными или административно-хозяйственными полномочиями, за совершение им действий, входящих в его полномочия, либо за совершение незаконных действий (например, за издание незаконного приказа о приеме в образовательное учреждение) образует состав преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ (дача взятки).

Исходя из ч.1 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
В силу чч.2, 7 ст.94 Закона о контрактной системе (в редакции, действовавшей на момент выявления вменяемого деяния) поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.
Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком.
В случае приемки не выполненных работ, которые в последующем были завершены в сроки за рамками контракта, к заказчику применяется административная ответственность.
За приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотрена административная ответственность по ч.10 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В целях уголовно-правового обеспечения противодействия коррупции и в интересах выполнения международных обязательств Уголовным кодексом Российской Федерации установлена ответственность за совершение коррупционных преступлений. Среди них наиболее распространенным и опасным является взяточничество. Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.
С ним, в частности, связаны составы таких предусмотренных уголовным законом деяний, как получение (ст. 290), дача взятки (ст. 291) и посредничество во взяточничестве (ст. 291.1).
В толковом словаре русского языка С.И. Ожегова под взяткой понимаются «деньги или материальные ценности, даваемые должностному лицу как подкуп, как оплата караемых законом действий».
Взятка может быть получена должностным лицом за:
•    совершение входящих в его служебные полномочия действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц;
•    способствование в силу своего должностного положения совершению этих действий (бездействию);
•    общее покровительство или попустительство по службе;
•    совершение незаконных действий (бездействие).    
Если чиновник взял деньги за вопрос, который он не может решить, то это уже не взятка, а мошенничество. При этом обманутый взяткодатель в данном случае не признается потерпевшим и не может требовать возврата переданных средств.
К предмету взятки помимо денег, ценных бумаг и иного имущества могут быть отнесены льготный кредит, бесплатный отдых, ремонт квартиры и иные услуги.
Посредничество – отдельный состав, и это не только передача денег, но и, к примеру, организация встречи со служащим.   
Важно знать, что законодатель, исходя из повышенной общественной опасности данных коррупционных преступлений, очень серьезно отнесся к определению размера наказаний за их совершение. Ответственность лица, совершающего подкуп чиновника, напрямую зависит от величины взятки.   
Так, максимальным наказанием за получение должностным лицом взятки в значительном размере (от 25 до 150 тыс. рублей) может быть штраф в размере 60-кратной суммы взятки либо лишение свободы на срок 6 лет со штрафом в размере 30-кратной суммы взятки, а в особо крупном размере (более 1 млн. рублей) – штраф в размере 100-кратной суммы взятки либо лишение свободы на срок 15 лет со штрафом в размере 70-кратной суммы взятки.
В обоих случаях также применяется дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Чуть менее суровые наказания предусмотрены за дачу взятки и посредничество во взяточничестве.
Однако далеко не все осведомлены о том, что при выполнении двух обязательных условий – добровольного сообщения о совершенном преступлении и активного способствования раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, либо в случае, если имело место вымогательство взятки, возможно освобождение взяткодателя (посредника) от уголовной ответственности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Обращения о фактах коррупционных преступлений рассматриваются правоохранительными органами.
При наличии сведений о фактах подготавливаемого, совершаемого или совершенного коррупционного преступления, отличительной чертой которого является наличие корыстной заинтересованности, необходимо обращаться в органы внутренних дел (МВД России), органы Федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказаний России, если имеющаяся информация о фактах коррупционных преступлений связана с деятельностью сотрудников органов и организаций уголовно-исполнительной системы, а также в органы Следственного комитета России.
О фактах нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции следует сообщать в органы прокуратуры Российской Федерации.
Поводами для прокурорской проверки могут служить обращения о несоблюдении государственными и муниципальными служащими, иными лицами запретов, ограничений и обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством (представления неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера, непринятие мер к урегулированию ситуации конфликта интересов, занятие предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, участие в управлении хозяйствующими субъектами и др.).
По результатам таких проверок могут быть приняты соответствующие меры прокурорского реагирования и, как следствие, виновные лица могут быть привлечены к административной и дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения (прекращения полномочий) по утрате доверия.
При выявлении в ходе таких проверок нарушений уголовного законодательства, прокурор выносит мотивированное постановление о направлении материалов проверки в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений.
При этом сами работники органов прокуратуры не полномочны проводить проверки по поступившим сообщениям о преступлениях, а также осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления и документирования фактов коррупции, в связи с чем при поступлении в прокуратуру обращений, содержащих сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном коррупционном преступлении, они будут направлены по подведомственности в правоохранительные органы.

Граждане, занимавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых содержат нормативные правовые акты Российской Федерации, в течение 2-х лет после увольнения с государственной или муниципальной службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) обязаны сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Такие положения содержат статья  12 Федерального закона «О противодействии коррупции», статья 64.1 Трудового кодекса РФ, Указ Президента Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» от 21.07.2010 № 925.
Если гражданин нарушил данное требование, то это влечет прекращение  заключенного с ним трудового договора.
Если говорить об уволенных с государственной службы, то исполнять данную обязанность должны бывшие государственные служащие, ранее предоставлявшие сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своего супруга (супругу) и несовершеннолетних детей согласно Указу Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557.
Законодательством установлена обязанность нового работодателя по уведомлению бывшего работодателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в 10-дневный срок о заключении трудового договора. За невыполнение данного требования предусмотрена административная ответственность по ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Правила сообщения работодателем о заключении трудового договора бывшему работодателю государственного или муниципального служащего утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29.
В сообщении должны быть указаны:
-ФИО гражданина;
-число, месяц, год и место его рождения;
-должность государственной или муниципальной службы, замещаемой гражданином непосредственно перед увольнением с нее;
-наименование организации;
-дата и номер приказа о приеме на работу;
-дата заключения трудового договора и срок, если договор заключен на определенное время;
-наименование должности, которую гражданин занимает по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии);
-должностные обязанности, исполняемые по должности.
Таким образом, новому работодателю бывшим государственным служащим должны быть предоставлены сведения о месте службы и занимаемой должности, которые должны содержаться в трудовой книжке.

Коррупционные действия в сфере здравоохранения имеют высокую общественную опасность.
Наиболее распространенные коррупционные деяния в указанной сфере: взятки (незаконные дача и получение вознаграждения за оказанные услуги), мошенничество (требование от пациента оплатить непредоставленные ему услуги, навязывание таких услуг, факты хищений при исполнении госзаказов), фальсификация результатов клинических исследований пациентов, подлоги документов.
При этом самыми распространенными видами коррупционных деяний остаются взятки и служебные подлоги, совершаемые должностными лицами медицинских организаций за незаконные вознаграждения, в числе которых деньги, алкогольная продукция, конфеты и др.
К служебным подлогам относятся факты выдачи фиктивных листков нетрудоспособности и разнообразных справок (например, о негодности к военной службе, о годности к управлению транспортными средствами), документов, подтверждающих или скрывающих медицинские факты (наличия или отсутствия телесных повреждений, искажение сведения об их тяжести и др.), выписки «нужного» рецепта.
При этом преступление совершает не только врач, получающий от пациента (его родственников, либо иных связанных с ним лиц) взятку, но и тот, кто передает предмет взятки (взяткодатель или посредник).
В зависимости от суммы передаваемой взятки (ст. 291, ст. 291.2 УК РФ) наказание для взяткодателя может варьироваться от штрафа в размере до двухсот тысяч рублей до лишения свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет.
Только добровольное сообщение о подготавливаемом или совершенном преступлении в органы предварительного расследования, активное способствование взяткодателя раскрытию и расследованию преступления, либо вымогательство взятки со стороны должностного лица может явиться основанием для освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки.
Однако за использование заведомо подложного документа, выданного врачом (иным должностным лицом медицинской организации), для граждан одновременно может наступить ответственность по ч.ч. 3 – 5 ст. 327 УК РФ.
О фактах проявления коррупции в сфере здравоохранения можно сообщить в органы МВД и СК России, в органы прокуратуры, а также руководителю должностного лица, нарушившего закон, либо в орган государственной власти, которому подведомственна соответствующая медицинская организация.

30 лет Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, выполняя решения руководства страны и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, стоит на страже исполнения законов в сфере экологии, конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Волжская прокуратура создана 27 апреля 1990 года приказом Генерального прокурора СССР действительного государственного советника юстиции А.Я. Сухарева и до образования в 2017 году Амурской и Байкальской природоохранных прокуратур была единственной прокуратурой, организованной по бассейновому принципу. Аппарат прокуратуры располагается в городе Твери, а межрайонные прокуратуры - в 15 субъектах Российской Федерации, от истока великой русской реки в Тверской области до устья в Астраханской. Протяжённость Волги с севера на юг составляет более 3,5 тысяч километров, в нее впадает свыше 2,5 тысяч притоков. Волжский бассейн - это огромная экосистема, исторически объединившая разные народы, где проживает около 60 млн. человек и сосредоточена половина промышленного и сельскохозяйственного производства страны. Особенностью Волжской прокуратуры является межсубъектовый характер ее деятельности, что позволяет выявлять и давать правовую оценку межрегиональным экологическим проблемам, которые необходимо и возможно решать в комплексе, объединив усилия многих регионов. Сегодня экология является одним из важнейших приоритетов развития государства. Наша задача – средствами прокурорского надзора добиваться реальных перемен в сфере экологии и природопользования. Возможность дышать чистым воздухом, пить чистую воду, жить в чистой стране – это стандарты, на которые ориентированы волжские прокуроры! Свои усилия мы сфокусировали на профилактике и устранении экологических угроз, определенных Стратегией экологической безопасности. Для этого изданы организационно-распорядительные документы, разработаны методические рекомендации, заключены и реализуются соглашения с региональными уполномоченными по правам человека, по защите прав предпринимателей, органами финансового контроля. Налажена тесная связь с населением, общественными объединениями посредством встреч с гражданами, круглых столов, открытых форумов. Налажено тесное и доверительное взаимодействие с территориальными и транспортными прокуратурами. И как показала практика без объединения наших совместных усилий не возможно решение экологических проблем Волжского бассейна. В регионах работы Волжской прокуратуры осуществляют деятельность 4 межрегиональные транспортные прокуратуры - Северо-Западная, Московская межрегиональная, Приволжская, Южная. Консолидация усилий природоохранных и транспортных прокуроров необходима при проверках исполнения природоохранного и смежного с ним законодательства на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта, которые представляют собой сложный комплекс инженерных сооружений, общественных, производственных и вспомогательных объектов, подвижного состава, водных и воздушных судов, плавучих объектов. В ходе их эксплуатации оказывается негативное воздействие на все компоненты окружающей среды – атмосферный воздух, водные объекты, земельные ресурсы, флору и фауну, посредством сбросов, выбросов, химического и физического воздействия, обращения с отходами и т.п. При планировании мероприятий во взаимодействии с территориальными прокуратурами определяются смежные отрасли надзора, задачи, исключающие дублирование, но дополняющие полномочия друг друга. Как правило, такие мероприятия проводятся в сфере лесного хозяйства, жилищно-коммунального комплекса, градостроительства, земельных, водных, бюджетных отношений и др. Укреплению законности и правопорядка способствует проведение совместных межведомственных совещаний, заседаний коллегий природоохранной прокуратуры и прокуратур субъектов Российской Федерации, межрегиональных транспортных прокуратур, на которых рассматриваются наиболее значимые экологические проблемы, по результатам вырабатываются меры по их решению. Только в 2019 году проведено 6 совместных заседаний коллегий с прокуратурами Рязанской, Саратовской, Тверской, Ульяновской областей, Северо-Западной транспортной прокуратурой по вопросам состояния законности в сфере обращения с отходами, лесопользования, исполнения экологического законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Меры по укреплению межведомственного взаимодействия, повышению эффективности работы правоохранительных органов по противодействию правонарушениям и преступлениям в лесной сфере обсуждены с участием Волжского прокурора на заседаниях Координационных совещаний руководителей правоохранительных органов Республики Марий Эл и Нижегородской области, на совместных межведомственных совещаниях в Вологодской и Тверской областях. Аналогичная работа запланирована и проводится в текущем году. К примеру, в марте в г. Твери, на межведомственном совещании под сопредседательством первого заместителя Волжского прокурора, заместителей прокурора Тверской области и Московского межрегионального транспортного прокурора обсуждены вопросы укрепления законности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, обезвреживания и размещения отходов I и II классов опасности. Практикуется проведение совместно с прокурорами субъектов Российской Федерации, транспортными прокурорами открытых форумов, являющихся не только инструментом привлечения внимания общества к вопросам экологии и площадкой для открытой дискуссии с общественными организациями и СМИ, но и особой формой взаимодействия органов прокуратуры с органами государственной власти, широким экспертным сообществом. Как пример, в 2019 году в Костроме под председательством Волжского прокурора и прокурора Костромской области с участием прокурора Тверской области, заместителей Северо-Западного транспортного прокурора, прокуроров Вологодской, Ивановской, Ярославской областей проведен межрегиональный открытый форум по вопросу состояния законности в сфере лесопользования. Аналогичные форумы проведены в республиках Татарстан, Марий Эл, Чувашии, Астраханской области. Используются и другие формы взаимодействия. Совместно проводятся круглые столы, приемы граждан и предпринимателей. Разрабатываются планы совместных проверочных мероприятий. Издаются совместные организационно-распорядительные документы. Показала свою эффективность деятельность межведомственных рабочих групп, созданных во всех регионах Волжского бассейна. На заседаниях групп обсуждаются вопросы соблюдения природоохранного законодательства, реализации мероприятий национального проекта «Экология», противодействия коррупции, защиты прав предпринимателей в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Многолетнее сотрудничество прокуратуры с органами государственной власти всех уровней, коллегами из территориальных и транспортных прокуратур, правоохранительными органами благоприятно отражается на экологической ситуации бассейна Волги. Как пример, с 2015 года объем сбрасываемых в водоемы загрязненных сточных вод сократился на 352 млн. куб.м или на 16%, а сбросов без очистки – на 181 млн.куб.м или 72%; выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками – на 223 тонны или 12%. Одним из важных направлений деятельности прокуратуры является надзор за соблюдением законодательства в сфере охраны вод. Комплексно анализируя состояние законности, прокуроры не ограничиваются вопросами загрязнения вод, но всегда дают оценку влиянию на водные объекты лесных рубок, фактам захламления и застройки водоохранных зон. Только в прошлом году волжскими прокурорами пресечено почти 3000 нарушений, оказывающих пагубное воздействие на водные объекты. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено 960 правонарушителей. Разрешена тысяча обращений о нарушениях водного законодательства, треть из них удовлетворена. Основной причиной загрязнения водоемов являются сбросы неочищенных и недостаточно очищенных стоков. Работа 1120 предприятий, которыми в год сбрасывается 2 куб. км загрязненных сточных вод, находится под пристальным вниманием природоохранных прокуроров. По нашим требованиям строятся и модернизуются очистные сооружения. В прошлом году на эти цели затрачено свыше 700 миллионов рублей. Как пример, в Тверской области исполнено решение суда по иску прокуратуры - племзаводом построены новые очистные сооружения, прекращен сброс загрязненных сточных вод в реку Межурку, на мероприятия затрачено 365 млн. рублей. В Волгоградской области прекращен сброс в Волгу загрязненных стоков с предприятия «Красный Октябрь». Отремонтированы очистные сооружения на двух объектах водоотведения в Высокогорском районе Республики Татарстан на сумму около 28 млн. рублей, в городе Богородске Нижегородской области - на сумму более 63 млн. рублей. Построены биологические очистные сооружения в городе Алатырь в Чувашии, на что затрачено 377 млн. рублей. В Ярославской области судостроительным заводом «Вымпел» построены очистные сооружения стоимостью более 85 млн. рублей. Продолжается строительство очистных сооружений Марийским целлюлозно-бумажным комбинатом, на что уже затрачено более 900 млн. рублей. Модернизация объектов водоотведения -это длительный процесс, который связан не только со значительными материальными затратами, сложными технологиями, но и с иными обстоятельствами по принудительному исполнению судебных решений. Во многом решению стоящих перед нами задач способствовало наделение в июне 2018 года Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры полномочиями по надзору за соблюдением законодательства об исполнительном производстве. В результате в 2019 году службой судебных приставов исполнено 400 судебных решений, что в 2 раза больше чем в 2018 году и что, в конечном итоге, благоприятно повлияло на экологическую ситуацию. Национальным проектом «Экология» в рамках реализации федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Чистая вода» определены масштабные задачи - трехкратное сокращение сбросов загрязненных сточных вод. Прокуроры активно включились в работу еще на этапе подготовки проектов в 2017 году. О необходимости совершенствования работы по реализации национального проекта информируются органы власти субъектов Российской Федерации. По нашей инициативе дополнены региональные проекты в Астраханской и Самарской областях. В 2019 году начата реализация 62 мероприятий. Завершены работы по 7 объектам, освоено более 294 миллионов рублей в Республике Марий Эл, Нижегородской, Самарской, Саратовской и Ярославской областях. В этом году к реализации намечено 171 мероприятие на сумму около 13 миллиардов рублей. Прокуроры реагировали на несвоевременное проведение конкурсных процедур и нарушения бюджетного законодательства. Как результат - в Самарской области в декабре прошлого года завершено строительство водопроводных сетей в селе Калиновка, предусмотренное региональным проектом «Чистая вода». Заключены контракты в Жигулевске, Октябрьске и Сызрани. В Тверской области региональным Министерством в ноябре 2019 года заключен государственный контракт по модернизации Тверецкого водозабора, обеспечивающего питьевой водой областной центр. Прокуроры широко используют полномочия, предоставленные уголовно-процессуальным законодательством в пределах компетенции. По материалам прокурорских проверок, направленным в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ возбуждаются и расследуются уголовные дела. В Волгоградской области на рассмотрении в суде находится уголовное дело по ст.ст. 201, 246 УК РФ в отношении руководителя организации, который, злоупотребив полномочиями не обеспечил выполнение части государственного контракта на проведение работ по экологической реабилитации ерика Каширин. По иску прокурора взыскивается причиненный окружающей среде ущерб в размере 141 млн. руб. В этой же области по материалам природоохранной прокуратуры возбуждено и расследуется уголовное дело по ч.2 ст. 250 УК РФ. В ходе проверки установлено, что гибель рыбы в реке Сундовик произошла в результате сброса сверхнормативных загрязненных сточных вод с очистных сооружений, эксплуатируемых МУП «Биологические очистные сооружения». Ущерб составил более 1 млн. рублей. По иску прокурора на муниципальное предприятие судом возложена обязанность возместить вред, причиненный биоресурсам. В Чувашской Республике в ходе прокурорской проверки установлено, что должностным лицом регионального министерства природных ресурсов и экологии в нарушение требований Водного кодекса Российской Федерации в аренду организации предоставлен лесной участок для недропользования, который полностью входит в границы водоохранной зоны р. Сура. В результате незаконной добычи песка, недрам причинен ущерб на сумму более 4 млн. рублей. По материалам проверки в отношении должностного лица министерства расследовано уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ, которое в настоящее время направлено в суд. В Костромской области вследствие нарушений при утилизации затонувшей топливо-наливной баржи допущено загрязнение Горьковского водохранилища нефтепродуктами, в связи с чем прокурором инициировано уголовное преследование по ст.247 УК РФ, судом удовлетворен иск о взыскании ущерба в сумме 104 тыс. руб. Пресечено 60 коррупционных нарушений в сфере водопользования, в том числе при реализации федеральных проектов национального проекта «Экология», федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах». По материалам прокуратуры расследуются уголовные дела в Республике Татарстан по ч.1 ст. 285, ч.1 ст.286 и ч.3, ч. 4 ст.160 УК РФ в отношении бывшего директора учреждения Росводресурсов, который незаконно начислил себе премии на сумму почти 700 тыс. руб., подписал акты невыполненных берегоукрепительных работ Куйбышевского водохранилища в Ульяновской области на сумму более 55 млн. руб. В этом же регионе возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст.159, ч.1 ст.285 УК РФ в отношении и.о. директора и учредителя ООО «Телесвязь» в связи с неисполнением работ по очистке акватории и берегов Куйбышевского водохранилища на сумму более 1 млн. рублей, предусмотренных федеральным проектом «Сохранение уникальных водных объектов». Каждый факт причинения вреда водным объектам прокурорами подвергается глубокому анализу, принимаются исчерпывающие меры по его возмещению и привлечению виновных лиц к ответственности. Прокуроры нацелены на понуждение органов государственного экологического надзора к исполнению возложенных обязанностей. Только после внесения представления Министру природопользования Рязанской области фармацевтический комбинат по судебному решению обязан возместить вред, причиненный водным объектам - рекам Амшанка и Кердь, в размере 3 млрд. 817 млн. 900 тысяч рублей. Прокуроры инициативно обращаются с исками в суды в целях возмещения ущерба. К примеру, в Чувашской Республике прокурором в ходе проверки установлено, что ООО «Теплоэнергосети» осуществлялся сброс сточных вод с эксплуатируемых очистных сооружений в реку Цивиль с превышением установленных нормативов загрязняющих веществ. По иску прокурора вред, причиненный водному объекту в размере более 3,7 млн. рублей, полностью возмещен, эксплуатация очистных сооружений прекращена. Необходимым условием обеспечения законности в сфере охраны вод является наличие границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а это – почти 340 тысяч километров, из них лишь пятая часть поставлена на учет. Только в 2019 году предъявлено 133 иска к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, большинство из которых рассмотрено и удовлетворено. Например, в Рязанской области по требованию прокуратуры установлены границы зон 152 водных объектов протяженностью почти 3,5 тысячи километров. А всего по бассейну на учет поставлено более 64 тыс. км границ. До настоящего времени острой остается проблема установления границ и режима зон санитарной охраны источников водоснабжения, обеспечения свободного доступа к водоемам, сноса незаконно возведенных объектов. По инициативе прокуроров внесены изменения в документы территориального планирования, скорректированы схемы водоснабжения и водоотведения в Волгоградской, Ивановской, Рязанской и других областях; организованы площадки сбора отходов в местах массового отдыха граждан на водных объектах в Астраханской области. В 2018 – 2019 гг. по требованиям прокуроров в 43 случаях обеспечен свободный доступ к водным объектам, снесено 187 незаконно размещенных объектов в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полосах. Внимание прокуроров обращено на установление зон затопления и подтопления, наличие на этих территориях объектов размещения отходов, скотомогильников. На территории 13 населенных пунктов Вологодской области определены границы зон затопления, затрачено 15 миллионов рублей. В целом эта работа завершена в Республике Татарстан и Ивановской, Тверской областях. Не оставлена без внимания межрегиональная проблема подъема и утилизации затопленных плавсредств. В прошлом году поднято 40 таких объектов, из них только в Астраханской области – 25. Всего по требованию волжских прокуроров поднято более 2 тыс. судов. Информацию о нарушениях природоохранного законодательства во многих случаях прокуроры получают из обращений граждан. Ежегодно природоохранными прокурорами разрешается более 5 тысяч обращений. Проводятся выездные приемы, в регионах работают мобильные приемные, граждане обращаются на официальный сайт прокуратуры. Обеспечение экологической безопасности Волги, сохранение природы для нынешнего и будущего поколения остается главной целью в деятельности Волжской прокуратуры.

5 июня отмечается Всемирный день охраны окружающей среды и День эколога России в связи с этим Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой организована «горячая линия» для приема сообщений о фактах нарушений экологического законодательства на территории 15 поднадзорных субъектов Российской Федерации Волжского бассейна. Обращения о нарушениях в сфере охраны окружающей среды принимаются по телефону: - Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры: 8-910-937-34-93; - Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры: 8-960-744-12-21. Обращения принимаются по любым вопросам, относящимся к компетенции Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры. Направить сообщение в электронном виде можно по почте Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.. Поступающая информация станет поводом для организации проверок и принятия исчерпывающих мер прокурорского реагирования.

2020.06.03 19 18 29
2020.06.03 19 17 42
2 1 2 2

В органах прокуратуры области 01.06.2020 с 10 до 12 часов в связи с празднованием Международного дня защиты детей состоится тематический прием граждан, посвященный вопросам защиты прав несовершеннолетних. В прокуратуре региона прием проводят старший помощник прокурора области Родышевцева М.С. и Уполномоченный по правам ребенка при губернаторе Костромской области Быстрякова Т.Е. Жители региона могут обратиться к ним лично, либо посредством видеосвязи при обращении в прокуратуры городов и районов, межрайонные прокуратуры по месту жительства. В это же время будет работать «горячая телефонная линия» прокуратуры области по телефону (8 4942) 45-60-11. При возникновении вопросов граждане могут обратиться в Нерехтскую межрайонную прокуратуру, в том числе по телефону 7-61-48. Указанную информацию прошу опубликовать в выпуске газеты.

Межрайонный прокурор старший советник юстиции А.В. Шугайкин

Статья 126 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает право работника по его письменному заявлению получить денежную компенсацию за неиспользованную часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающую 28 календарных дней.

При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также случаев, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации).

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В соответствии со статьей 127 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

В случае увольнения в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска.

Необходимо помнить, что согласно ст. 123 Трудового кодекса Российской Федерации очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Согласно статье 124 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами. В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Кроме указанных оснований переноса отпуска по желанию работника, дополнительные основания могут содержаться в коллективном договоре и иных локальных актах. Также возможен перенос отпуска по согласованию с работодателем.

Межрайонная прокуратура разъясняет, что стороне, в пользу которой было вынесено судебное решение, присуждается возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ (вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, которые осуществлены по инициативе суда). В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Аналогичные правила действуют при рассмотрении дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Вместе с тем, в целях предоставления дополнительных гарантий гражданам при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям, статьей 393 Трудового кодекса Российской Федерации установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.

Так, при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Более того, пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что работники при обращении в суд с исками о восстановлении на работе, взыскании заработной платы (денежного содержания) и иными требованиями, вытекающими из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, освобождаются от уплаты судебных расходов.

Поскольку при разрешении спора об установлении факта трудовых отношений суд обязан определить, отвечают ли сложившиеся между сторонами отношения признакам трудовых отношений, исключив тем самым правовую неопределенность в характере отношений сторон такого договор, к этим отношениям с учетом предъявленных требований в защиту нарушенных трудовых прав также подлежат применению нормы ТК РФ, в том числе ст. 393 ТК РФ об освобождении истца от судебных расходов вне зависимости от результатов рассмотрения дела.

Таким образом, обратившийся в суд с требованием об установлении факта трудовых отношений истец не обязан оплачивать судебные расходы ответчика, в пользу которого состоялось решение суда. Распределение судебных расходов между сторонами по требованиям, связанным с признанием отношений трудовыми, производится по правилам, предусмотренным ст. 393 ТК РФ.

Федеральным законом от 03.04.2020 № 105-ФЗ внесены изменения в статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств». Аптекам, включая ветеринарные, предоставлено право осуществлять розничную торговлю безрецептурными лекарственными препаратами дистанционным способом.

Розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат, наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 %) может осуществляться аптечными организациями дистанционным способом.

Розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом могут осуществлять аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и соответствующее раз-решение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения. Порядок выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, и порядок ее осуществления, а также правила доставки лекарственных препаратов гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация об оплаченных (отпущенных) и полученных лекарственных препаратах вносится в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

Этим же законом внесено изменение в ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно которому распространение в сети «Интернет» информации, содержащей предложения о розничной торговле лекарственными препарата-ми, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств, и (или) информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, лицами, не имеющими лицензии и разрешения на осуществление такой деятельности, если получение лицензии и разрешения предусмотрено законодательством об обращении лекарственных средств является основанием для включения сайта, распространяющего такую информацию в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное положение применяется до 31 декабря 2020 года включительно.

Положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 года.

Такое решение принято Правительством Российской Федерации и закреплено в постановлении от 02.04.2020 № 424.

До указанной даты приостановлено действие отдельных положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Межрайонная прокуратура разъясняет, что в силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) отключение квартиры от системы отопления является реконструкцией системы отопления всего дома в целом и переустройством жилого помещения. Переустройство квартир должно осуществляться в соответствии с правилами Жилищного кодекса Российской Федерации. Система отопления представляет собой единую инженерную систему, работоспособность которой зависит от всех отопительных приборов, включая и приборы, которые установлены в квартирах. Система отопления это общедомовое имущество многоквартирного дома (далее - МКД). Вся система отопления дома рассчитана на определенную отапливаемую площадь, которая заложена в проекте, от этого зависит количество теплоносителя, подаваемого в дом, а значит и температура в каждой квартире. Проведение изменений на системе отопления требует согласование и внесение изменения в проект, а так же согласия всех собственников МКД.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ст. ст. 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех его участников.

Применительно к общему имуществу МКД такое соглашение реализуется путем принятия решения общего собрания собственников помещений в доме, в соответствии со ст. 44 ЖК РФ.

В связи с чем, муниципальные органы власти не наделены полномочиями по принятию решения о переустройстве помещений находящихся в собственности граждан.

В силу п. 6 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включена внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, изменив внутридомовую и внутриквартирную систему отопления и обеспечивая подачу коммунальных ресурсов от сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, изменятся параметры и характеристики внутридомовых инженерных систем, тем самым будет осуществлено влияние на другие помещения МКД дома и подачу тепла в квартиры.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем МКД.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в МКД.

Согласно ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего, имущества в многоквартирном доме.

Нерехтской межрайнной прокуратурой проводятся «горячие телефонные линии» по вопросам соблюдения трудовых и социальных прав граждан 27.05.2020 с 14 до 16 часов по телефону 7-72-58, по вопросам противодействия коррупции 29.05.2020 с 14 до 16 часов, по телефону 74-77-1.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в ст. 14.4.2 КоАП РФ (нарушение законодательства об обращении лекарственных средств). Указанная статья дополнена новой частью, предусматривающей ответственность за реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части установления предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты, или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты.

За допущенные нарушения предусмотрена ответственность в виде штрафа: для должностных лиц на сумму от 250 тысяч до 500 тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и для юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен. Сумма рассчитается за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года. Изменения вступили в силу с 01 апреля 2020 года.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ введена угоовная ответственность за распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, а также ложной общественно значимой информации. Теперь лица, распространяющие ложную информацию о ситуации с коронавирусом, могут быть привлечены к уголовной ответственности (ст.ст. 207.1 и 207.2 Уголовного кодексаРоссийской Федерации). Кроме того, ужесточается ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, предусмотренная ст. 236 УК РФ.

Так, за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, предусмотрено наказание до двух лет лишения свободы, а за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека, – до пяти лет лишением свободы, в случае смерти двух и более лиц – до семи лет лишения свободы.

Межрайонная прокуратура разъясняет, что к работникам, которым нельзя устанавливать испытательный срок, перечислены в части четвертой ст. 70 Трудового кодекса РФ относятся:
1) лица, избранные по конкурсу на замещение соответствующей должности;
2) беременные женщины. Наступление беременности уже после заключения трудового договора с условием об испытании все равно препятствует увольнению по его результатам, поскольку расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем;
3) женщины, имеющие детей в возрасте до 1,5 лет;
4) лица, не достигшие возраста 18 лет;
5) лица, получившие среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающие на работу по полученной специальности в течение 1 года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня. Если у кандидата, получившего необходимую для работы специальность менее 1 года назад, все записи в трудовой книжке свидетельствуют о выполнении (как до, так и после окончания обучения) только работы по другой имеющейся специальности либо работы, для которой не требуется наличие профессионального образования, то такому кандидату при приеме на работу не может быть установлено испытание;
6) лица, избранные на выборную должность на оплачиваемую работу;
7) лица, приглашенные на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;
8) лица, заключающие трудовой договор на срок до 2 месяцев.
9) иные лица в случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором.
Во всех остальных случаях заключение срочного трудового договора не является препятствием для установления испытания.
Если испытательный срок, несмотря на запрет, установлен, такое условие трудового договора не подлежит применению (ст. 9 ТК РФ) и работника нельзя уволить на основании ст. 71 ТК РФ в связи с неудовлетворительным результатом испытания.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.

Так, с 15 апреля по 15 июня – запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов на всех водных объектах рыбохозяйственного значения Костромской области, за исключением одной поплавочной или донной удочкой с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудии добычи (вылова) у одного гражданина. С 20 апреля по 5 мая и с 1 по 20 июня - в озере Чухломском со всеми притоками на протяжении 25 км от устьев вверх по течению и истоком на протяжении 25 км вниз по течению. C 20 декабря по 19 января – налима.
За применение иных орудий лова лица, осуществляющие добычу рыбы, могут быть привлечены к ответственности как к административной, так и к уголовной, независимо от вылова рыбы, т.к. период нереста особенно важен для дальнейшего увеличения популяций рыб.
Согласно п. «В» ч. 1 ст. 256 УК РФ «Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено в местах нереста или на миграционных путях к ним» предусматривается уголовная ответственность в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
С учетом того, что в нашей области преобладают фитофильные виды рыб: судак, щука, лещ, плотва, карась и другие, а их нерест происходит повсеместно, поэтому практически каждый водоем на территории Костромской области является местом нереста или миграционным путем.
В 2019 году отделением дознания Костромского ЛО МВД России на транспорте возбуждено 10 уголовных дел указанной категории, которые впоследствии направлены в суды Костромской области.
Так, по приговору мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области от 12.09.2019 житель г. Фурманов признан виновным в совершении преступления по п. «В» ч. 1 ст. 256 УК РФ по факту совершения им 10.06.2016 незаконной добычи рыбы в заливе р. Кешка Красносельского района ставной сетью в месте и в период нереста рыб, в результате чего, причинен ущерб рыбным запасам свыше 3500 рублей. Ему назначено наказание в виде 6 (шести) месяцев исправительных работ с удержанием 5% от заработка в доход государства, условно, с испытательным сроком 1 год.
Кроме того, для сведения сообщаю, что запрещается при осуществлении рыболовства производить добычу (вылов), приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее: жерех, судак, сазан, налим – 40 см; щука – 32 см; сом – 90 см;
Промысловый размер водных биоресурсов определяется в свежем виде у рыб - путем измерения длины от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника.
Добытые (выловленные) водные биоресурсы, имеющие длину менее указанной, подлежат немедленному выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

31.03.2020

Заместитель Костромского
транспортного прокурора

советник юстиции С.Н. Моисеев

Постановлением от 30.01.2020 № 6-П Конституционный Суд РФ признал часть третью статьи 6.1 УПК РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она позволяет при определении разумного срока уголовного судопроизводства для лица, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред (признанного в установленном уголовно-процессуальным законом порядке потерпевшим), не учитывать период со дня подачи им заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела об этом преступлении в случаях, когда производство по данному уголовному делу прекращено в связи со смертью подозреваемого.
Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование судебной защиты права граждан на судопроизводство в разумный срок изменения, направленные на уточнение порядка определения для потерпевших от преступлений момента начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства.
Впредь до их внесения при определении разумного срока уголовного судопроизводства для лица, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред (признанного в установленном уголовно-процессуальным законом порядке потерпевшим), если производство по уголовному делу прекращено в связи со смертью подозреваемого, следует руководствоваться положениями части третьей статьи 6.1 УПК РФ.

Дата публикации на сайте: 31.01.2020.

Установлено, что ЗАО «Волга-Сфат» осуществляет стоянку 30 речных судов в пункте отстоя с нарушением требований Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта, дежурная (вахтенная) служба для охраны и обеспечения пожарной безопасности судов не организована.
В отношении руководителя ЗАО «Волга-Сфат» прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 11.16 Кодекса об административных правонарушениях «нарушение установленных на внутреннем водном транспорте требований пожарной безопасности».
По результатам его рассмотрения генеральный директор ЗАО «Волга-Сфат» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей.

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2020 № 294 утверждены временных правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина.
Данные Правила распространяются на застрахованных лиц, прибывших в Россию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, а также на проживающих совместно с ними застрахованных лиц.
В соответствии с установленными Правилами медицинские организации могут дистанционно оформлять больничные гражданам, вернувшимся из стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусом.
Лист нетрудоспособности можно выписать без очного осмотра пациента при наличии документов, подтверждающих пребывание на территории таких стран.
Такие граждане могут удалённо оформить электронный больничный посредством личного кабинета на сайте ФСС, доступ к которому обеспечивает ЕСИА (единая система идентификации и аутентификации).
Больничный ФСС оплатит в следующие сроки: за первые 7 календарных дней временной нетрудоспособности – в течение одного рабочего дня со дня получения от работодателя документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия; за последующие календарные дни нетрудоспособности – в течение одного календарного дня со дня её окончания.
Больничный в электронной форме также могут получить люди, которые живут вместе с пациентами.
Временные правила действуют с 20 марта до 1 июля 2020 года.

Нерехтская межрайонная прокуратура разъясняет, что в силу ст. 133 Трудового кодека РФ одной из основных гарантий оплаты труда является установление ее минимального размера, в связи с чем каждый работодатель должен определить порядок и условия начисления ежемесячной доплаты до МРОТ для работников, заработная плата которых ниже указанного размера.
Помимо изложенного, в силу ст. 134 Трудового кодекса РФ к числу основных гарантий по оплате труда отнесена индексация заработной платы, которая должна предоставляться всем, кто работает по трудовому договору, и направлена на обеспечение повышения уровня реальной зарплаты, а также ее покупательной способности. Работодатель не вправе лишать работников гарантии, предусмотренной законом, и уклоняться от ее установления.
Положениями приведенной выше статьи Трудового кодекса РФ предусмотрено, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
За нарушение трудового законодательства, в том числе, связанного с вопросами оплаты труда, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа. Ответственность за нарушение законодательства о труде предусмотрена как для самой организации, так и ее должностных лиц, а также индивидуальных предпринимателей. Размер штрафа составляет от 1 000 до 5 000 руб. – для должностных лиц, от 1 000 до 5 000 руб. – для предпринимателей, от 30 000 до 50 000 руб. – для юридических лиц.

13.0320

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I при возврате товара ненадлежащего качества потребитель вправе требовать возмещения разницы между ценой товара, установленной договором, и ценой соответствующего товара на момент добровольного удовлетворения такого требования или, если требование добровольно не удовлетворено, на момент вынесения судом решения.

Пример из судебной практики.

Гражданин приобрел автомобиль, в котором некоторое время спустя обнаружил производственный брак. Он обратился к продавцу для возврата денег за некачественный товар. Однако ему отказали. Позже суд взыскал с продавца стоимость автомобиля. Поскольку решение суда долго не исполнялось, а стоимость ТС за это время выросла, гражданин обратился в суд за взысканием разницы в стоимости товара, штрафа, судебных расходов, а также неустойки за просрочку возврата денег.

Первая и вторая инстанция иск удовлетворили частично, но во взыскании разницы в цене автомобиля отказали. Эксперт не смог указать точную стоимость аналогичного ТС на дату рассмотрения спора, так как в продаже его не оказалось. Он назвал лишь стоимость наиболее сходного по характеристикам автомобиля. Верховный суд не согласился с нижестоящими инстанциями и отправил дело на новое рассмотрение. Если на рынке нет точно такого же товара, то разница в цене должна определяться с учетом стоимости товара, который по своим техническим характеристикам и параметрам наиболее приближен к приобретенному. (Определение Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 32-КГ19-29, 2-3078/2018)».

 

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции                                                                                                А.В. Шугайкин

Нерехтский межрайонный прокурор информирует, что удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться в случаях, определенных частью второй статьи 137 ТК РФ. Работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания (часть третья статьи 137 ТК РФ). Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: - счетной ошибки; - если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 ТК РФ) или простое (часть третья статьи 157 ТК РФ); -если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом. При этом следует иметь в виду, что данный перечень носит исчерпывающий характер.

el knij 1

el knij 1

Федеральным законом от 16.12.2019 № 439-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде. С 1 января 2020 работодатель может не вести трудовую книжку в бумажном виде, если работник отказался от продолжения ее ведения. Каждый работник по 31 декабря 2020 включительно подает работодателю письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации или о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Информация о поданном работником заявлении включается в сведения о трудовой деятельности, представляемые работодателем для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае, если работник не подал работодателю ни одного из указанных заявлений, работодатель продолжает вести его трудовую книжку в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ). Работнику, подавшему письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение. При выдаче трудовой книжки в нее вносится запись о подаче работником заявления о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ). Чтобы определиться, чьи трудовые книжки продолжать вести, работодателю необходимо по 30 июня 2020 письменно уведомить каждого работника об изменениях в трудовом законодательстве, а также о его праве выбрать: оставить бумажную трудовую книжку или перейти на электронный вариант (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ).

Уведомление рекомендуется выдавать работникам в двух экземплярах. Один он оставит себе, а второй с подписью вернет работодателю. Наличие у работодателя таких уведомлений снимет риск претензий государственной инспекции труда при проверке. Уведомление должно содержать информацию (ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ): - об основных изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности; - о праве выбора между продолжением ведения трудовой книжки работодателем или предоставлением работнику сведений о трудовой деятельности (так называемая электронная трудовая книжка); - о необходимости подать по 31 декабря 2020 соответствующее заявление. С 1 января 2021 подать заявление имеют право только определенные категории лиц, которые не могли реализовать свое право ранее (ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ), а именно лица, не имевшие возможности по 31 декабря 2020 года включительно подать работодателю одно из письменных заявлений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, вправе сделать это в любое время, подав работодателю по основному месту работы, в том числе при трудоустройстве, соответствующее письменное заявление.

К таким лицам, в частности, относятся: 1) работники, которые по состоянию на 31 декабря 2020 года не исполняли свои трудовые обязанности и ранее не подали одно из письменных заявлений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, но за ними в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы, в том числе на период: а) временной нетрудоспособности; б) отпуска; в) отстранения от работы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 2) лица, имеющие стаж работы по трудовому договору (служебному контракту), но по состоянию на 31 декабря 2020 года не состоявшие в трудовых (служебных) отношениях и до указанной даты не подавшие одно из письменных заявлений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Заместитель Нерехтского межрайонного прокурора

советник юстиции Т.Н. Дмитриева

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах.

При этом игорные зоны не могут быть созданы на землях населенных пунктов. Статьей 171.2 УК РФ за незаконные организацию и проведение азартных игр предусмотрена уголовная ответственность.

Так, организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Привлечение юридических лиц к административной ответственности регламентировано ст. 14.1.1 КоАП РФ. Так, организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") или средств связи (в том числе подвижной связи), за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.

Ответственности подлежат и собственники помещений, предоставляющие их для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.

Совершение таких действий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей.

Федеральным законом от 12 ноября 2019 г. № 372-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления гарантий женщинам, работающим в сельской местности.

Женщины, работающие в сельской местности, имеют право: на предоставление по их письменному заявлению одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы; на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе; на установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части. Изменения вступили в силу с 23 ноября 2019 года.

Федеральным законом от 02.08.2019 № 271-ФЗ внесены дополнения в Федеральный закон от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» о запрете на заключение микрофинансовыми организациями договоров потребительского займа с физическими лицами под залог жилого помещения или доли в нем. Так, часть 1 статьи 12 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» дополнена пунктом 11, которым установлено, что микрофинансовая организация не вправе выдавать займы физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, обязательства заемщика по которым обеспечены залогом:

а) жилого помещения заемщика и (или) иного физического лица - залогодателя по такому займу;

б) доли в праве на общее имущество участника общей долевой собственности жилого помещения заемщика и (или) иного физического лица - залогодателя по такому займу;

в) права требования участника долевого строительства в отношении жилого помещения заемщика и (или) иного физического лица - залогодателя, вытекающего из договора участия в долевом строительстве.

Указанные изменения вступили в силу с 01.11.2019.

Работодатель обязан освободить работника от работы в случае, если работник должен исполнять обязанности присяжного заседателя в рабочее время, и сохранить за ним должность. Оплачивать это время работодатель не должен (статья 165 ТК РФ).

За присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются.

Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа (ч. 3-4 ст. 11 ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»).

Присяжному заседателю возмещаются судом компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка по месту его основной работы за такой период; командировочные расходы и транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда.

Воспрепятствование работодателем или лицом, его представляющим, явке в суд присяжного заседателя для участия в судебном разбирательстве влечет в соответствии со статьей 17.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложение административного штрафа в размере до одной тысячи рублей.

Согласно статье 44 УПК РФ в случае, если преступлением причинен вред, физическое или юридическое лицо – гражданский истец, вправе предъявить требование о возмещении имущественного вреда.

Если преступлением нарушены личные неимущественные права гражданина, либо посягательство совершено на его нематериальные блага, и этим ему причинены физические и нравственные страдания, гражданский истец может предъявить иск и для имущественной компенсации морального вреда.

Доказывать свое требование о возмещении вреда, т.е. гражданский иск, они вправе как лично, так и через своего представителя. Исковые требования могут быть заявлены после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия. Статьей 250 УПК РФ определено, что в судебном разбирательстве участвуют гражданский истец, гражданский ответчик и (или) их представители.

Однако их явка не является обязательной.

Суд вправе рассмотреть гражданский иск в отсутствие гражданского истца, если:

1) об этом ходатайствует гражданский истец или его представитель;

2) гражданский иск поддерживает прокурор;

3) подсудимый полностью согласен с предъявленным гражданским иском.

В остальных случаях суд при неявке гражданского истца или его представителя вправе оставить гражданский иск без рассмотрения. В этом случае за гражданским истцом сохраняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства. Если гражданский иск не был предъявлен при производстве уголовного дела, он может быть предъявлен в порядке гражданского судопроизводства.

Отдел государственных обвинителей прокуратуры области

Издано Постановление Правительства РФ от 30.11.2019 № 1560 «Об утверждении Правил организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными».

Правила устанавливают порядок организации и осуществления федерального государственного надзора в области обращения с животными. Содержание требований к содержанию и использованию диких животных в неволе проверяет Росприроднадзор и его территориальные органы, А за выполнением требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях следят Россельхознадзор и его территориальные органы.

Прописан порядок проведения проверок организаций и предпринимателей.

Надзор в отношении граждан - владельцев животных предполагает проведение: - плановых рейсовых осмотров территорий и мест содержания и использования животных: - внеплановых проверок при поступлении информации о нарушениях. Гражданина должны заранее уведомить о проверке.

Проверяющие могут находиться в помещении или на территории, где содержатся животные, только с согласия гражданина.

Информация о выявленных случаях жестокого обращения с животными передается в правоохранительные органы. Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Федеральным законом № 179-ФЗ от 18 июля 2019 г. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации дополнен статей 60.1, согласно которому осужденным к принудительным работам разрешено отбывать наказание не только в исправительных центрах (далее - ИЦ), но и в участках, функционирующих как исправительные центры (далее - УФИЦ), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Также в статьях 60.1 и 60.9 УИК РФ разъяснено, что при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного к принудительным работам исправительного центра или в УФИЦ, осужденные направляются в исправительные центры или в УФИЦ на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (привлечения к труду).

Изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях в Порядке, установленном приказом Министерства юстиции РФ от 08.04.2014 № 67.

Частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.

Федеральным законом от 26.07.2019 № 222-ФЗ размеры штрафов за данное правонарушение увеличены.

Так максимальный размер штрафа для граждан поднялся с 1 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – с 2 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – с 20 тысяч до 1 миллиона рублей.

Изменения вступили в силу с 6 августа 2019 года.

13 декабря 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 02.12.2019 № 411-ФЗ, которым внесены поправки в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Изменения коснулись порядка приёма на обучение братьев и сестёр.

Теперь проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

Данный закон направлен на развитие системы государственной поддержки семей с детьми, способствование развитию института многодетности и обеспечению реализации прав детей на достойные условия содержания, воспитания и всестороннего развития.

Взыскание задолженности в порядке приказного производства – самый простой, быстрый и распространенный на практике способ судебного взыскания задолженности с физических лиц за коммунальные услуги, по кредитам.

Судебный приказ на взыскание любой задолженности выдается, если требование взыскателя основано на сделке, совершенной в простой письменной форме и между сторонами отсутствует спор о праве.

Судебный приказ является самостоятельным видом судебного акта по гражданским делам, который выносится по итогам приказного производства, представляющего собой упрощенную процедуру защиты нарушенного субъективного права. Особенностью приказного производства является процедура его отмены (ст. 129 ГПК РФ).

Возражения относительно судебного приказа могут быть предъявлены должником в 10-дневный срок. При этом для отмены судебного приказа должнику достаточно выразить свое несогласие с судебным актом, после чего приказ подлежит обязательной отмене, а возникший спор рассматривается по правилам искового производства.

Пропущенный стороной срок на отмену судебного приказа, в силу ст. 112 ГПК РФ, может быть восстановлен при наличии уважительных причин пропуска, какими могут являться: болезнь, выезд за пределы территории проживания и иные обстоятельства.

Так, у работодателей появилась возможность в электронном виде собирать информацию о трудовой деятельности и стаже каждого работника, в том числе о занимаемых должностях, переводах на другую работу, увольнении и прекращении трудового договора.

Эти данные работодатель ежемесячно передает в информационную систему Пенсионного фонда России. Работники вправе запрашивать у работодателя данные о своей трудовой деятельности, как на бумажном носителе, так и в электронном формате.

Эти сведения также можно получить в многофункциональном центре, Пенсионном фонде России и через Единый портал государственных услуг. Если сведения указаны неверно, то работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить эту информацию, направив ее затем в Пенсионном фонде России. В течение 2020 года работники могут отказаться от получения электронных трудовых книжек в пользу бумажных носителей путем подачи работодателю соответствующего заявления.

С 2021 года для тех, кто впервые вступает в трудовые отношения, будут вестись только электронные книжки Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года

Ювелирная компания в Красносельском районе нарушила экологическое законодательство.

Несколько лет назад костромские компании, которые так или иначе воздействуют на окружающую среду, начали включать в специальный реестр. Это было обязательным требованием для всех подобных предприятий.  

Во время проверки выяснилось, что красносельская компания не зарегистрирована как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. Кроме того, предприятие не осуществляло внутренний производственный контроль за качеством промышленных выбросов из труб цехов. А программа производственного контроля отсутствовала.

Также на производстве не была проведена паспортизация опасных отходов, к которым относятся гипсовые формы, использованные абразивные круги, резиновые пресс-формы и другие. 

Судя по всему, предприятие знало, что нарушает закон, поэтому в самом начале проверки сотрудники организации в прямом смысле слова препятствовали ее проведению – пытались не пустить на территорию проверяющих из прокуратуры.

За нарушение закона и организацию, и ее руководство оштрафовали  более чем на 250 тысяч рублей. Теперь компании в течение месяца придется устранить все нарушения. В противном случае поставят  вопрос о приостановлении деятельности предприятия.

В Костроме приостановили работу завода по сжиганию биологических отходов.  По информации, это было единственное в городе подобное предприятие.

Завод заключал договоры с больницами, магазинами и другими учреждениями и компаниями на утилизацию медицинских и биологических отходов. Здесь в печах сжигали шприцы и прочие медицинские инструменты, а также мясо с истекшим сроком годности, трупы животных и птиц.

Завод находился на улице Базовой. Местные жители постоянно видели едкий дым, который шел из трубы. В 2017 году костромичи пожаловались на компанию в природоохранную прокуратуру, потому что им надоело дышать опасными, по их мнению, веществами, которые выделялись при сжигании отходов.

Прокуроры вышли на место и увидели, что завод использует две инсинераторные установки – источники выброса вредных веществ в атмосферу. Из трубы шел дым желто-зеленого цвета.  

Во время работы подобных установок в атмосферный воздух выбрасываются кадмий оксид, медь оксид, никель оксид, ртуть, свинец и его соединения, хром, мышьяк и другие вещества.

Несмотря на то, что работа завода связана с негативным воздействием на окружающую среду, руководство не позаботилось о том, чтобы обезвреживать выбросы или хотя бы получить разрешение на работу.

В итоге против руководителя завода было возбуждено 14 административных производств. Теперь ему придется заплатить штрафы на сумму около полумиллиона рублей. Также предприятию запретили работать до получения всех разрешений.

Сейчас завод не работает.

Жители частного сектора микрорайона Восточный в поселке Красное-на-Волге пожаловались на растекшийся недалеко от их домов мазут.

Огромные черные лужи расположились на территории котельной. Раньше она использовала для работы мазут, а 10 лет назад перешла на газ, поэтому от емкостей руководство решило избавиться.

Две емкости убрали полностью, еще две – частично.

Из поврежденных емкостей мазут начал вытекать. Во время прокурорской проверки выяснилось, что нефтепродуктами загрязнено около 500 квадратных метров территории.

Чтобы очистить почву от мазута, придется снять верхний слой земли, утилизировать, а потом провести рекультивацию. Кроме того, виновному лицу грозит штраф до 250 тысяч рублей.

Забетонированная липа стоила денег костромскому медцентру на улице Ивана Сусанина.

В 2016 году по указанию владельца медицинского центра были обрезаны ветви липы, которая стояла на территории парковки с обратной стороны здания. Дело в том, что по словам директора центра, незадолго до этого одна из веток едва не упала на коляску с малышом.

Однако, чтобы обрезать дерево, мужчине следовало обратиться в управление архитектуры и градостроительства администрации города Костромы, чего он не сделал. Кроме того, после обрезки веток дерево следовало обработать варом, чтобы оно не погибло и могло сформировать новую крону. Но и об этом владелец медцентра не позаботился. В итоге от здорового дерева остался ствол высотой порядка 4-5 метров.

Видимо посчитав издевательства над деревом недостаточными, через год мужчина решил «для красоты» забетонировать основание липы. Но это не понравилось местным жителям. В 2019 году они заметили, что дерево усыхает с каждым годом всё больше и обратились в природоохранную прокуратуру.

Прокуратура заставила мужчину убрать бетон, однако позднее выяснилось, что дерево все-таки погибло. По предписанию администрации города коммунальные службы его убрали. Тогда прокурор через суд потребовал взыскать с организации причиненный окружающей среде ущерб. В суде костромич пытался убедить всех, что растение в момент его сноса коммунальными службами было в порядке и на нём даже якобы распустились почки.

Однако в ходе судебного процесса специалисты филиала ФБУ ВНИИЛМ «Центрально-европейская лесная опытная станция» сделали заключение, что липа погибла от самовольной обрезки и бетонирования ещё в 2018 году. В итоге суд постановил взыскать с медцентра 11,6 тысяч рублей за ущерб, который он нанёс городу. После вступления решения суда в законную силу оно будет передано в полицию для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Материалы проверки направила Костромская межрайонная природоохранная прокуратура.

Следственный комитет проверит строительство ЖК «Речной».

Сейчас жилой комплекс пока не строится, потому что территория, на которой он должен был появиться, загрязнена опасными веществами, вызывающими онкологию. Стройку можно будет возобновить только в том случае, если землю очистят от этих веществ, и повторная экспертиза покажет, что опасности для людей больше нет.

Проверки по этому делу проводили ФСБ, Костромская межрайонная природоохранная прокуратура, прокуратура города Костромы, экспертизы делали Росприроднадзор и Роспотребнадзор. Теперь к ним подключится следственный комитет. 

Костромская природоохранная прокуратура вынесла постановление о направлении материалов проверки в следственный комитет по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 247 УК РФ «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов.

Во время проверки следственный комитет даст оценку законности действий застройщика и генерального подрядчика в части соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и отходов производства и потребления. Также следователям предстоит проверить, насколько соблюдены проектные решения, получившие положительное заключение негосударственной экспертизы, в части обязанности вывоза загрязненной почвы до начала строительства жилых домов.

В МУП «Караваево» по-своему решили проблему стоков в ручей одноименного поселка.

Напомним, коммунальное предприятие сбрасывало неочищенные хозяйственно-фекальные сточные воды в ручей Безымянный, который находится в поселке Караваево.

Еще в 2015 году Костромской районный суд возложил на коммунальщиков обязанность решить проблему. Проблему решили. По-своему.

Сотрудники МУП «Караваево» заткнули полипропиленовую трубу метровым бревном диаметром 30 сантиметров. Со временем дерево перестало плотно закрывать трубу, поэтому стоки снова стали просачиваться в ручей Безымянный.

Кстати, все 4 года предприятие откачивало канализационные стоки ассенизаторской машиной, которая вывозила их потом на сливные станции.

Но сейчас жители снова пожаловались на загрязнение ручья. Костромская межрайонная природоохранная прокуратура выдала МУП «Караваево» представление об устранении нарушений закона. Теперь коммунальщики должны принять меры по надлежащему тампонажу водовыпусков. Кроме того, по постановлениям природоохранной прокуратуры предприятие и его директор привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 50000 и 10000 рублей соответственно.

Проверку летом этого года провели специалисты Россельхознадзора вместе с Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой. Они посетили места продажи рыбы и обнаружили трех предпринимателей, которые торговали продукцией непонятного происхождения.

Во время проверки выявлены нарушения условий хранения рыбной продукции, в том числе несоблюдение температурного режима, а также отсутствии маркировочных этикеток производителя, содержащих информацию о наименовании, производителе, дате выработки, сроках годности и условиях хранения данной продукции.

Против ИП, которые торговали рыбой, возбудили административные дела. Суд привлек их к ответственности и на первый раз назначил им предупреждение.

В Костроме прошла масштабная операция по закрытию угольных производств. На место отправились представители Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры, судебных приставов, МЧС.

В один день закрывали сразу три производства. Первое находится на улице Галичской. На месте никого не было. Три огромные самодельные печи работали, но за ними никто не следил. На площадке никого не было. Рядом около забора бродил одинокий мужчина. Он сказал, что пришел устраиваться сюда на работу, ждал работодателей. Но никто так и не приехал. Тушить печи пришлось без их владельцев.

Это угольное производство суд признал незаконным еще в прошлом году. Владельцы должны были закрыть свой бизнес, на который у них не было документов, а печи оставляли желать лучшего – они самодельные, без фильтров, поэтому в атмосферу вместе с дымом попадали вредные вещества.

Осуществляется выброс вредных веществ в атмосферный воздух без разрешительных документов. О том, что данные бочки здесь работают, прокуратура узнала от граждан, которые пожаловались на дым со стороны этой промплощадки. Прокуратура выехала вместе с представителями контролирующих органов, зафиксировали работу данных печей и приняли меры реагирования – направили иск в суд о запрете эксплуатации данных бочек и сейчас контролируем исполнение.

Работающие печи тушили пожарные. После тушения все печи, в том числе и неработающие, опечатали судебные приставы. Если владельцы снова запустят печи, их ждут уголовные дела.

Еще два производства находятся на улице Мелиоративной. Там все гораздо запущеннее. Уголь здесь производят уже полтора года. И все это время незаконно. Причем, здесь проблема не только в печах. Территория, на которой находятся производства, напоминает больше свалку – здесь старая мебель, доски с гвоздями и даже шины. Все это, скорее всего, использовалось для растопки печей. Поэтому суд постановил владельцам не только закрыть производство, но и привести в порядок территорию вокруг него. Разумеется, ничего этого «бизнесмены» не сделали. Поэтому их тоже пришлось опечатывать и тушить.

В Костроме сейчас нет ни одного угольного производства, которое работало бы по закону. Причем, владельцы такого «бизнеса» ведут себя очень хитро. Их закрывают в одном месте, но они открываются в другом. Тем не менее, природоохранная прокуратура постоянно следит за ситуацией. Сейчас планируется закрыть еще около 5 производств.

Красносельский район топит канализацией.

Дело в том, что в местных сельских поселениях большие проблемы с очистными сооружениями. В большинстве населенных пунктов их просто нет, а те, что есть — много лет запущены. Канализация из многоквартирных домов и частного сектора течет по полям и в реки. Причем, речь идет почти обо всех крупных населенных пунктах района.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура направила в суд иск с требованием возложить на администрацию Красносельского района обязанность в срок до 31.12.2021 организовать на территории д. Шолохово Шолоховского сельского поселения, д. Ченцы Чапаевского сельского поселения и с. Подольское Подольского сельского поселения централизованное водоотведение в соответствии с санитарно-гигиеническими правилами и нормативами.

Ранее в адрес районной администрации прокуратура внесла представление об устранении нарушений закона. Чтобы решить проблему глава районной администрации обратился за помощью к Красносельскому собранию депутатов. Выяснилось, что на строительство очистных сооружений для населенных пунктов требуется около 270 миллионов рублей. Таких денег в бюджете нет, поэтому в деньгах депутаты отказали. В случае удовлетворения иска природоохранного прокурора местной администрации придется рассчитывать получить федеральные деньги по государственной программе.

В Костроме закрыли еще одно производство угля. Оно находилось на Галичском шоссе.

Местные жители устали терпеть запах и обратились за помощью в Костромскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

Во время проверки выяснилось, что предприятие производит уголь в двух  печах. Причем одна из печей там работала постоянно.  

Сжигание древесины сопровождалось выделением в атмосферный воздух продуктов горения: азота диоксида, азота оксида, углерода оксида, формальдегида, сажи, взвешенных веществ.

Кроме того, во время работы на предприятии образовывались отходы угля, полиэтиленовой пленки, бумаги, картона. Они относятся к отходам 4-5 классов опасности.

Поскольку владельцы угольного бизнеса работали незаконно, прокуратура направила иск в суд, чтобы закрыть производство.

В поселке Чистые Боры (Буйский район) неизвестные срубили красивейшие сосны накануне нового года.

14 декабря житель поселка во время прогулки с собакой услышал звуки бензопил, которые доносились из леса. Потом мужчина увидел и самих лесорубов. Они рубили красивые высокие сосны. Очевидец позвонил в Костромскую межрайонную природоохранную прокуратуру, а потом попытался сфотографировать нарушителей. Но лесорубы заметили, что их снимают, собрали вещи и уехали.

Было срублено более 10 деревьев в разных точках лесополосы около поселка. В лесничество направлено требование на расчет причиненного ущерба.

Злоумышленников сейчас ищут.

Порядок зачета и возврата переплаты за негативное воздействие на окружающую среду вступит в силу 7 сентября 2019 г. Хотя отсутствие такого порядка не мешало органам Росприроднадзора проводить зачет и возврат, теперь этот процесс будет урегулирован.

Как можно распорядиться переплатой

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы можно зачесть в счет будущих платежей либо вернуть.

Переплату разрешено зачесть в счет не только будущего отчетного периода, но и авансовых платежей текущего года. Зачет возможен по тем КБК и кодам ОКТМО, по которым плательщик вносил средства. В заявлении необходимо указать, в счет каких платежей нужен зачет и по каким кодам.

Если есть задолженность, то деньги вернут только после погашения недоимки и уплаты пеней.

Куда обращаться

Зачет и возврат производит орган Росприроднадзора по месту нахождения загрязняющего среду объекта, т.е. тот орган, в который сдается декларация. Сюда же требуется представить заявление с документами.

Какие документы нужны

Необходимо подать:

- заявление;

- акт сверки расчетов, подписанный без разногласий плательщиком и органом Росприроднадзора;

- копию доверенности представителя.

Если не будет всех документов, то заявление о возврате вернут без рассмотрения.

Заявление о зачете или возврате можно подать через интернет как электронный документ, подписанный простой электронной подписью. Если такой возможности нет, то разрешается представить заявление на бумаге, в том числе направить его почтой.

Какие формы документов использовать

В приложениях к приказу Росприроднадзора есть рекомендованные формы заявлений о зачете и о возврате переплаты, а также акта сверки расчетов.

По сравнению с формами, которые ведомство направляло ранее, в новых формах изменения незначительные. Так, в заявлении о зачете появились поля для указания КБК и ОКТМО, а также выбор варианта зачета (в счет будущего периода или авансовых платежей текущего). В заявлении о возврате приведены более полные реквизиты банковского счета получателя.

Росстат скорректировал формы "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды", "Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции" и указания по их заполнению.

Форма N 4-ОС "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды"

Самой формы коснулись только технические правки. Основные изменения претерпели указания по заполнению.

Уточнили, что делать ИП, если он работает не по месту своего нахождения. Ответ прост: представить статотчетность можно там, где предприниматель фактически осуществляет деятельность.

Для преобразованных юрлиц установили правила сдачи формы. Правопреемник должен представить форму N 4-ОС за отчетный период с начала года, в котором произошло преобразование. В отчет включают данные реорганизованной фирмы.

Одно из уточнений коснулось обособленных подразделений юрлиц. По общему правилу форму сдают компании, у которых затраты на охрану окружающей среды составляют более 100 тыс. руб. В 2019 году придется следить за подразделением, находящимся в одном субъекте РФ с организацией, даже если природоохранные расходы филиала меньше указанного лимита. Если затраты на двоих превысят 100 тыс. руб., придется сдавать отчет.

Форма N 21-СХ "Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции"

Форма затронута незначительно. Например, для разделов 2 и 3 добавили новую колонку "Единица измерения". В отчетах за периоды до 2019 года единица измерения указывается в отдельной строке над таблицей.

Есть изменения и в порядке заполнения данной формы. Рассмотрим основные из них.

Пояснили, что в строках 13 и 14 раздела 1 нужно указывать в том числе продукцию, выданную в счет платы по арендованным земельным долям.

Для раздела 3 уточнили, что количество яиц измеряют в тыс. шт., а не в центнерах.

Дано пояснение, как правильно заполнять "пустой" отчет. Данные следует отражать только в титульном листе. В остальных разделах не должно быть ни нулей, ни прочерков.

Для преобразованных компаний установлено правило сдачи формы, аналогичное предусмотренному для формы N 4-ОС

Роспотребнадзор вынес на публичное обсуждение проект изменений в КоАП РФ, которые коснутся многих юрлиц. Поправки ужесточат наказания в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Рассмотрим, к каким именно нарушениям они относятся.

Нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов

По проекту за данное нарушение должностных лиц смогут оштрафовать на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. руб., а компании - от 10 тыс. до 30 тыс. руб. (стр. 3 проекта).

Сейчас первым грозит штраф от 500 до 1 тыс. руб., а организациям - от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Проект сохраняет и альтернативные наказания: предупреждение или приостановление бизнеса до 90 суток.

Планируют также ввести более строгие наказания за повторное нарушение и за причинение этими же действиями вреда жизни или здоровью граждан, имуществу.

Нарушение правил организации и проведения производственного контроля

За это должностные лица заплатят от 10 тыс. до 20 тыс. руб., а юрлица - от 60 тыс. до 100 тыс. руб. (стр. 5 проекта).

Сейчас такого состава правонарушения КоАП РФ не содержит.

Авторы проекта отмечают: в настоящее время за данное нарушение наказывают как за несоблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов.

Отметим, если провести производственный контроль требует какой-либо техрегламент, юрлиц наказывают жестче - штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к помещениям, зданиям, сооружениям и транспорту

Наказание будет зависеть от вида объекта, в отношении которого нарушены санитарно-эпидемиологические требования (стр. 6 проекта).

Объект

Наказание

Жилые помещения

Штраф для должностных лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для компаний - от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Производственные, общественные помещения, здания, сооружения, оборудование и транспорт

Штраф для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для компаний - от 50 тыс. до 100 тыс. руб. или приостановление бизнеса до 90 суток

Сейчас независимо от вида объекта применяется одно общее наказание. Должностных лиц штрафуют на сумму от 1 тыс. до 2 тыс. руб., а организации - от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Деятельность юридических лиц могут приостановить.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения

Планируется ввести наказание за повторное нарушение (стр. 10 проекта). Должностные лица заплатят от 20 тыс. до 40 тыс. руб., а компании - от 100 тыс. до 150 тыс. руб. Вместо штрафа бизнес могут приостановить до 90 суток. За совершенный впервые проступок ответственность останется прежней.

Если же нарушение причинит вред жизни или здоровью граждан, то ответственность станет еще строже. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 40 тыс. до 60 тыс. руб., юридических лиц - от 150 тыс. до 200 тыс. руб. Деятельность последних также смогут приостановить до 90 суток.

10 апреля 2019 г. Совет Федерации одобрил поправки к КоАП РФ, которые ужесточат ответственность за нарушение правил в области использования и охраны водных объектов. Рассмотрим, как изменятся размеры отдельных штрафов.

Состав правонарушения

Действующий штраф

Планируемый штраф

Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение этих объектов или другие вредные явления

Для компаний: от 10 тыс. до 20 тыс. руб.;

для должностных лиц - от 1 тыс. до 2 тыс. руб.

Для компаний: от 80 тыс. до 100 тыс. руб.;

для должностных лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. руб.

Незаконная добыча песка и других общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, молевой сплав древесины либо нарушение порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов

Для компаний: от 20 тыс. до 30 тыс. руб.;

для должностных лиц - от 2 тыс. до 3 тыс. руб.

Для компаний: от 100 тыс. до 120 тыс. руб.;

для должностных лиц - от 30 тыс. до 40 тыс. руб.

Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение, истощение

Для компаний: от 30 тыс. до 40 тыс. руб.;

для должностных лиц - от 3 тыс. до 4 тыс. руб.

Для компаний: от 150 тыс. до 300 тыс. руб.;

для должностных лиц - от 50 тыс. до 80 тыс. руб.

Расширен перечень нарушений, по которым может проводиться административное расследование. В перечень вошло пользование недрами без лицензии либо с нарушением ее условий или требований технического проекта.

Ответственность за указанные нарушения предусмотрена статьей 7.3 КоАП РФ.

1.Пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

  1. Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

  1. Изменения в ст. 258.1 УК РФ (незаконная добыча и оборот животных и водных биоресурсов из Красной книги):

- новая ч. 1.1 (незаконная купля-продажа через СМИ или интернет). Расследование производят в форме дознания дознаватели органов внутренних дел. Преступления по данной части, а также по ч. 1 указанной статьи, выявленные пограничниками, расследуют дознаватели пограничных органов ФСБ;

- новые ч. 2.1 и ч. 3.1. Расследование по ним производят в форме предварительного следствия следователи СК РФ.

  1. Незаконный вылов водных биологических ресурсов на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне теперь наказывается по ст. 253 УК РФ, а не по ст. 256.
  2. Введена особая ответственность по ст. 253 УК РФ при использовании служебного положения либо совершения преступления по предварительному сговору или организованной группой.
  3. Определен размер крупного и особо крупного ущерба, причиненного незаконной охотой.

Крупным ущербом признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным - сто двадцать тысяч рублей.

Появился приказ Минприроды по составлению программы производственного экологического контроля (ПЭК) и направлению отчета по нему. По сути, новый документ с 15 апреля заменит ГОСТ, по которому сейчас составляют программу ПЭК. Чем же он отличается от этого ГОСТа?

Правила касаются предприятий с объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, I - III категорий.

Разделы программы ПЭК

Они должны соответствовать списку сведений, установленному Законом об охране окружающей среды. В программу также нужно включить раздел с общими положениями. Его в упомянутом списке нет.

Структура разделов отличается от указанной в ГОСТе.

Содержание разделов

Установлено, какая информация должна быть в каждом из разделов программы.

В частности, в "Общих положениях" должны быть указаны:

- данные о юрлице;

- наименование, категория, код и адрес места нахождения объекта;

- уполномоченный орган, перед которым компания отчитывается об организации и результатах ПЭК.

Кроме перечисленных сведений есть и другие.

Сейчас по ГОСТу приводят общую информацию об источниках воздействия на окружающую среду. К ней относятся данные инвентаризации источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования и объектов размещения отходов производства и потребления.

Ответственность

Наказывать будут по статье КоАП РФ за сокрытие или искажение экологической информации. По данному составу правонарушения должностных лиц штрафуют на сумму от 3 тыс. до 6 тыс. руб., компании - от 20 тыс. до 80 тыс. руб.

От чего зависит штраф за неправильное обращение с отходами, как будут наказывать за отсутствие паспорта отходов и что ждет производителей и импортеров, если они не заплатят экологический сбор, расскажем в нашем материале.

Обращение с отходами

Ответственность за нарушения при обращении с отходами теперь установлена не в одной, а в трех статьях КоАП РФ: 6.35, 8.2 и 8.2.3.

За любое нарушение организациям и ИП грозит приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Альтернативное наказание - штраф. Его размер зависит от того, на каком этапе обращения с отходами было допущено нарушение, от вида отходов (для отходов животноводства штрафы выше), повторности нарушения, наличия вреда здоровью людей или окружающей среде, возникновения эпидемии или эпизоотии.

Учет, нормирование, классификация отходов

Специальные составы ввели для нарушений, связанных с учетом отходов, их нормированием и классификацией, а также с инвентаризацией мест размещения отходов и мониторингом состояния окружающей среды в этих местах.

Ответственность по ним идентичная: штраф 20 - 40 тыс. руб. для должностных лиц, 40 - 60 тыс. руб. для ИП, 200 - 350 тыс. руб. для организаций.

Для организаций размер штрафов вырос существенно (по сравнению с прежними 100 - 250 тыс. руб.). В то же время теперь им не грозит приостановление деятельности.

Экологический сбор

Производителей и импортеров будут наказывать по специальным статьям за нарушения, связанные с экологическим сбором:

- ст. 8.5.1 КоАП РФ - нарушение порядка представления отчетности и декларации;

- ст. 8.41.1 КоАП РФ - неуплата экологического сбора. Минимальный штраф для должностных лиц составляет 5 тыс. руб., для ИП - 250 тыс. руб., для организаций - 500 тыс. руб.

Работа с озоноразрушающими и потенциально опасными химическими веществами

Ввели статьи, в которых установлена ответственность за нарушение требований в области окружающей среды:

- при обращении с веществами, разрушающими озоновый слой (ст. 8.2.1 КоАП РФ);

- при производстве, обращении, обезвреживании потенциально опасных химических веществ (ст. 8.2.2 КоАП РФ).

Экологическая экспертиза

Увеличили штрафы за нарушение законодательства об экологической экспертизе.

Минфин подготовил проект, по которому в НК РФ планируется включить новые налоги и сборы. Это будут экологический налог, утилизационный сбор, сбор за пользование автомобильными дорогами федерального значения, налог на операторов сети связи общего пользования и гостиничный сбор.

Остановимся в обзоре на экологическом налоге и утилизационном сборе. Первый заменит плату за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), второй - экологический и утилизационный сборы.

Экологический налог

Объекты обложения и ставки платежей в целом будут такими же, как сейчас в отношении экологического сбора. Однако планируются некоторые изменения.

Кто будет платить?

Налогоплательщиками будут организации и ИП, которые оказывают НВОС в процессе хозяйственной или иной деятельности. Физлиц новый налог не затронет.

Что нужно облагать налогом?

Облагать налогом потребуется:

- выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками;

- сброс загрязняющих веществ в водные объекты;

- размещение отходов производства и потребления всех классов опасности.

Не нужно будет облагать налогом:

- размещение отходов на объектах, которые не оказывают НВОС. Для этого потребуется представить в ИФНС соответствующее решение Росприроднадзора;

- размещение отходов, которые накапливаются и утилизируются в собственном производстве согласно техрегламенту или передаются на утилизацию в течение 11 месяцев;

- размещение отходов вскрышных и вмещающих горных пород, отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, используемых для закладки искусственно созданных полостей в горных породах при рекультивации земель и почвы;

- выбросы загрязняющих веществ в процессе хозяйственной или иной деятельности на оказывающем НВОС объекте IV категории.

Утилизационный сбор

Администрирование сбора планируют передать ФНС. По сути, нормы НК РФ будут дублировать положения законов, касающихся экологического и утилизационного сборов.

Кто будет платить?

Плательщиками сбора будут организации и физлица, в том числе ИП, которые:

- производят и импортируют для реализации в РФ товары и упаковку товаров, подлежащие утилизации после утраты потребительских свойств;

- производят в России и ввозят на территорию РФ колесные транспортные средства (шасси) или прицепы к ним, самоходные машины или прицепы к ним;

- приобретают на территории РФ транспортные средства у лиц, не уплативших утилизационный сбор.

Что нужно облагать сбором?

Объектом обложения сбором будут:

- товары и упаковка товаров, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств;

- упаковка для товаров в упаковке, используемых в качестве сырья, комплектующих изделий или полуфабрикатов при производстве других товаров;

- транспортные средства из установленного перечня, ввозимые на территорию РФ или произведенные в России.

Не нужно будет облагать сбором:

- произведенные в России или ввезенные товары и упаковки товаров, подлежащие утилизации после утраты потребительских свойств;

- произведенные в РФ или ввезенные товары, подлежащие утилизации после утраты потребительских свойств, которые реализуются в качестве сырья, комплектующих изделий или полуфабрикатов для производства других товаров;

Не нужно также облагать сбором транспортные средства, если:

- они помещены под таможенную процедуру экспорта и вывозятся плательщиком сбора за пределы России;

- с года выпуска прошло 30 и более лет, они не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и раму (при наличии), сохранены или отреставрированы до оригинального состояния. Виды и категории транспорта определит правительство;

- с даты выпуска прошло менее трех лет и они помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории ОЭЗ в Калининградской области. Виды и категории их также определит правительство.

Плательщик будет освобожден от уплаты сбора, если одновременно с расчетом представит в налоговую документы, подтверждающие фактический вывоз товаров, упаковки и транспорта за пределы РФ в таможенной процедуре экспорта. Это будет касаться только произведенных в России и ввезенных в нее товаров и упаковки, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств, и транспортных средств, которые помещены под таможенную процедуру экспорта и вывозятся за пределы РФ.

28 ноября 2019 г. в Правительстве РФ обсудили два важнейших законопроекта, которые изменят систему госконтроля и надзора. Рассмотрим ключевые аспекты, которые озвучили на заседании.

Проект об обязательных требованиях

Он направлен на создание компактной системы понятных для бизнеса и граждан обязательных требований. Документ не позволит в будущем принимать необоснованные, избыточные, неисполнимые нормы.

Среди прочего документ закрепляет механизм "регуляторной гильотины". Она подразумевает, что до 2021 года отменят значительную часть актов правительства и федеральных органов исполнительной власти с обязательными требованиями. Госорганам запретят проверять соблюдение тех требований, которые до указанной даты не отменят. Исключения определит правительство.

Сегодня действует около 2 млн обязательных правил. Многие остались еще с советских времен, морально и технологически устарели.

Проект о государственном и муниципальном контроле

Документ распределит все предприятия по категориям реального риска и оптимизирует перечень контрольных и надзорных мероприятий. Например, там, где производство не связано с прямой опасностью для здоровья, вместо масштабной выездной проверки смогут провести мониторинговую закупку или выборочный контроль и по результатам выдать рекомендации.

Кроме того, введут понятие "контрольно-надзорное производство": разные ведомства будут проводить контрольные мероприятия по единой процедуре.

Также создадут единый интернет-ресурс с информацией о действиях контрольно-надзорных органов и о соблюдении обязательных требований. Акты, уведомления, дистанционный контроль будут представлены в удобном электронном виде.

Данный Федеральный закон разработан в целях содействия развитию местного самоуправления путём упрощения порядка декларирования доходов депутатов представительных органов сельских поселений, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе. Федеральный закон предусматривает, что такое лицо представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в течение четырёх месяцев со дня избрания депутатом, а в дальнейшем только в случае совершения в течение отчётного периода сделок по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций на общую сумму, превышающую общий доход этого лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчётному периоду. В случае если в течение отчётного периода такие сделки не совершались, депутат сообщает об этом высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Закупки для государственных и муниципальных нужд являются одной из сфер экономики, подверженных коррупциогенным проявлениям в силу вовлечения в него значительных финансовых ресурсов и стремления участников закупочной деятельности обогатиться ими противоправным способом. В целях противодействия таким проявлениям заказчик устанавливает к участникам закупки единые требования, предусмотренные ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе). Одним из таких обязательных требований является отсутствие конфликта интересов между участниками закупки и заказчиком (п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе). Указанным законом определено, что под конфликтом интересов понимаются ситуации, при которых должностные лица заказчика, непосредственно участвующие в процессе закупок, состоят в браке либо являются близкими родственниками, усыновителями или усыновленными с: физическими лицами и ИП – участниками закупки; выгодоприобретателями – физическими лицами, владеющими напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном капитале хозяйственного общества – участника закупки; единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и т. д.); членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества; руководителем учреждения или унитарного предприятия; иными органами управления юридических лиц – участников закупки. При обнаружении конфликта интересов заказчик обязан отказать в заключении контракта. Контракт, заключенный при наличии конфликта интересов, является ничтожной сделкой, так как нарушает прямо установленный законодательный запрет и посягает на публичные интересы. Соблюдение требований законодательства в указанной части при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд позволит избежать негативных последствий в виде судебных расходов, административных штрафов, а также финансовых потерь, связанных с исполнением незаконного контракта.

Согласно изменениям в ст. 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что в случае представления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным, к ним могут быть применены следующие меры ответственности: предупреждение; освобождение от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в указанном органе до прекращения срока его полномочий; освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий; запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий; запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Указанные положения введены в действие Федеральным законом от 26.07.2019 № 228-ФЗ «О внесении изменений в ст. 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» и применяются с 6 августа 2019 года.

Статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему в связи с исполнением должностных обязанностей запрещено получать вознаграждение от физических и юридических лиц. К вознаграждению могут быть отнесены подарки, деньги, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов. В силу Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» этот запрет распространяется и на муниципальных служащих. За получение вознаграждения при исполнении должностных обязанностей (взятку) предусмотрена уголовная ответственность. Взятка может быть получена самим должностным лицом лично либо через посредника, родными и близкими, через подконтрольные организации с его согласия. Как же отличить подарок от взятки? Основным критерием является мотив, по которому гражданами названным лицам передаются ценности и выполняются услуги для них. Согласно статье 572 Гражданского кодекса Российской Федерации дарение происходит безвозмездно, без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого. Гражданское законодательство (п. 1 ст. 575 ГК РФ) допускает дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб.: - работникам образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан; - лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Однако независимо от размера, незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе может быть расценено как взятка, если передача ценностей связана со встречной передачей вещи или права, либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя. Момент передачи вознаграждения при этом (до или после выполнения встречных обязательств) не имеет значения. Размер взятки влияет только на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тыс. руб. – мелкая взятка, уголовное наказание за которую предусматривает лишение свободы до 1 года, если больше - максимальное наказание 15 лет лишения свободы.

Под коррупцией понимаются злоупотребление служебным положением, дача и получение взятки, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде материальных ценностей либо услуг для себя или для третьих лиц. Основное отличие коррупции от иных нарушений закона, связанных с использованием служебного положения, – наличие корыстного мотива. В первую очередь, это взяточничество и иные деяния, влекущие за собой уголовную ответственность. Обращения о фактах коррупции, в основном, рассматриваются правоохранительными органами. По фактам коррупционных преступлений необходимо обращаться в следственные и оперативные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказаний России, а также органы Следственного комитета России, в т.ч. анонимно. Если имеют место факты нарушения федерального законодательства о противодействии коррупции, не содержащие признаки преступления, следует обращаться в органы прокуратуры Российской Федерации. Например, поводом для прокурорской проверки могут служить заявления о несоблюдении государственными и муниципальными служащими, иными лицами запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством (занятие предпринимательской деятельностью, участие в управлении хозяйствующими субъектами, представление недостоверных сведений о доходах и др.). Следствием таких проверок может стать устранение нарушений, привлечение виновных лиц к административной и дисциплинарной ответственности. Органы прокуратуры не уполномочены проводить проверки сообщений о преступлениях, а также проводить оперативно-розыскные мероприятия в целях выявления и документирования фактов коррупции. При поступлении в прокуратуру, такие обращения направляются по подведомственности в правоохранительные органы. Принятые по обращениям решения могут быть обжалованы вышестоящему руководителю должностного лица, подписавшего ответ, в вышестоящий орган власти, в прокуратуру или в суд.

В соответствии со статьей 108 Трудового кодекса Российской Федерации работнику в течение рабочего дня (смены) должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

В случае, если установленная правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором для работника продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов, то указанный перерыв может ему не предоставляться.

Необходимо отметить, что время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.

Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Статьей 109 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены специальные перерывы для обогрева и отдыха.

Так, на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.

Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются также правилами внутреннего трудового распорядка.

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время.

Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

При этом, согласно статьи 110 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Трудовые права несовершеннолетних имеют особенности, закрепленные в Трудовом кодексе Российской Федерации, поскольку несовершеннолетние представляют собой особую социальную группу.

Ограничения применения труда подростков направлены, в первую очередь, на предупреждение отрицательного влияния производственных факторов на состояние и развитие здоровья, на моральное и психическое состояние несовершеннолетнего.

В связи с трудоустройством многих несовершеннолетних в летний период, в целях исключения фактов нарушения их трудовых прав, следует обратить внимание на основные положения законодательства о труде, регламентирующие права несовершеннолетних в указанной сфере правоотношений.

Работодателю необходимо иметь в виду, что испытание при приеме на работу лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, не устанавливается. Трудовым кодексом РФ определен возраст, с которого граждане принимаются на работу - 16 лет.

Существует возможность приема на работу с 15 лет лиц, получивших общее образование либо оставивших в соответствии с федеральным законом общеобразовательное учреждение.

Допускается применение труда лиц, достигших 14 лет. При этом обязательными условиями для заключения трудового договора с данной категорией являются: письменное согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства, работа не должна мешать учебе и должна быть легкой и не причинять вреда здоровью подростка.

Важной гарантией, установленной в сфере охраны труда несовершеннолетних действующим законодательством, является проведение обязательного предварительного и ежегодного медицинских осмотров.

Предварительный медицинский осмотр преследует цель определить соответствие предлагаемой работы для несовершеннолетнего.

Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. В дополнение к вышеуказанной норме законодатель обязал работодателя осуществлять указанные осмотры за счет средств работодателя.

При использовании труда несовершеннолетнего работника работодателю необходимо определить характер предполагаемых работ, так как трудовое законодательство строго регламентирует работы, на которых не может быть применен труд лиц в возрасте до 18 лет, и вводит соответствующие ограничения.

Эти ограничения обусловлены: условиями труда, весом переносимого или передвигаемого работником груза, характером выполняемой работы, режимом труда. Не допускается прием лиц в возрасте до 18 лет на работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Также для несовершеннолетних работников законодатель установил дополнительные гарантии в виде сокращенной продолжительности рабочего времени.

Так, для работников в возрасте до 16 лет продолжительность рабочего времени составляет не более 24 часов в неделю и не более 5 часов в день, а для работников от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю и не более 7 часов в день. Продолжительность рабочего времени учащихся общеобразовательных учреждений, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм рабочего времени, установленных для лиц соответствующего возраста.

Кроме того, для несовершеннолетних работников предусмотрены гарантии, касающиеся рабочего времени и времени отдыха. Работников, не достигших 18-летнего возраста, запрещено привлекать к сверхурочным работам, к работам в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, направлять их в служебные командировки, даже если работник дал на это согласие.

Несовершеннолетние работники имеют право на удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Его продолжительность составляет 31 календарный день в удобное для работников время. Это обстоятельство работодатель должен учитывать при составлении графика отпусков.

Замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении) законодателем запрещена. Кроме того, установлен запрет на отзыв несовершеннолетнего работника из отпуска.

Трудовые отношения с несовершеннолетними работниками прекращаются по тем же основаниям, которые предусмотрены трудовым законодательством Российской Федерации и для остальных работников.

Однако расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Если увольнение несовершеннолетнего работника будет произведено без согласия указанных органов, оно будет считаться незаконным и повлечет за собой восстановление на работе с оплатой времени вынужденного прогула, как следствие незаконного лишения возможности трудиться.

Также по решению суда с работодателя в пользу несовершеннолетнего работника может быть взыскана компенсация для возмещения морального вреда.

За нарушение вышеуказанных требований закона предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства) и наложение административного штрафа.

Однако данная мера ответственности работодателя при дальнейшем игнорировании требований законодательства о труде может повлечь для него наказание в виде дисквалификации.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых всовершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая на основании судебного решения.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Пунктом 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрена обязанность собственника жилого помещения допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников коммунальных услуг (в том числе работников аварийных служб) для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

На основании изложенного, в случае возникновения экстренной необходимости устранения коммунальной аварии на внутридомовых сетях в жилом помещении обслуживающие организации обязаны предпринять все возможные меры к уведомлению собственника о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение.

В случае объективной невозможности получения согласия собственника, доступ в квартиру возможен исключительно на основании судебного решения.

Внимание! 06.12.2019 г. в прокуратуре Костромской области будет работать «горячая телефонная линия» по вопросам противодействия коррупции. «Горячая линия» проводится с 10.00 до 12.00 по телефону 45-60-11. На вопросы ответит и.о. начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Васин Алексей Андреевич

(Приказ ФТС России от 13.12.2018 N 2038 "Об утверждении формы отчета и порядка и сроков представления отчетности таможенным представителем")

Отчетность направляется таможенным представителем в ФТС России в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием информационного ресурса "Личный кабинет участника ВЭД" на официальном сайте ФТС России www.customs.ru.

Таможенный представитель направляет в ФТС России отчетность до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом представления отчетности таможенным представителем признаются первое и второе полугодия календарного года.

Регистрация поступившей отчетности таможенного представителя осуществляется автоматически в момент поступления в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов.

В приложении приводится форма отчета таможенного представителя.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению единого порядка осуществления контроля в сфере закупок; по определению порядка оценки эффективности деятельности органов контроля в сфере закупок.

Органам исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, предоставляется право осуществлять полномочия органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления городского округа, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, на основании соглашений между субъектами РФ и находящимися на их территориях муниципальными образованиями.

Устанавливается запрет на возложение функций по централизации закупок на органы контроля.

Кроме того, устанавливается, что жалоба, поданная в контрольный орган в сфере закупок участником закупки, находящимся в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возвращается ему без рассмотрения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2019 года.

Установлено, что от таможенных пошлин освобождается, в числе прочего, топливо, вывозимое из РФ для обеспечения деятельности судов, используемых на континентальном шельфе РФ и (или) в исключительной экономической зоне РФ либо в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря для геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного сырья, а также судов обеспечения и поисково-спасательных судов, используемых для проведения указанных работ, при условии представления при таможенном декларировании письменного обязательства о целевом использовании вывозимого топлива и последующего подтверждения его целевого использования. Порядок представления указанного письменного обязательства определяется Правительством РФ.

Топливо освобождается от вывозных таможенных пошлин в количестве, не превышающем в течение 30 календарных дней с даты выпуска такого топлива в соответствии с декларацией на товары:

1000 тонн - для одного судна валовой вместимостью до 4000 единиц валовой вместимости;

2000 тонн - для одного судна валовой вместимостью от 4000 до 7000 единиц валовой вместимости;

4000 тонн - для одного судна валовой вместимостью от 7000 до 10 000 единиц валовой вместимости;

5000 тонн - для одного судна валовой вместимостью от 10 000 единиц валовой вместимости.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Установлено, что - суд направляет исполнительный документ на исполнение в орган, исполняющий судебные акты, только по ходатайству взыскателя либо в случаях, прямо установленных законом, независимо от ходатайства взыскателя, например по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 3.1 статьи 353 КАС РФ, абзац второй части 3 статьи 319 АПК РФ, абзац четвертый пункта 2 статьи 242.1 БК РФ;

- к направляемому на исполнение в орган, исполняющий судебные акты, взыскателем либо его представителем исполнительному документу (за исключением судебного приказа) помимо иных обязательных документов прилагается копия судебного акта, на основании которого он выдан (пункт 2 статьи 242.1 БК РФ). Требование пункта 2 статьи 242.1 БК РФ о представлении копии судебного акта следует считать соблюденным в случае приложения взыскателем копии судебного акта арбитражного суда, изготовленной посредством печати из информационной системы "Картотека арбитражных дел". Орган, исполняющий судебные акты, имеет возможность убедиться в достоверности представленной копии путем обращения к указанной информационной системе.

Представление заверенной судом копии судебного акта для арбитражных судов является обязательным в случае направления судом для исполнения по ходатайству взыскателя исполнительного листа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ (часть 3.1 статьи 319 АПК РФ);

- судам необходимо указывать в резолютивной части судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, подлежащие взысканию суммы в валюте РФ. Указание в исполнительном документе сумм, подлежащих взысканию, только в иностранной валюте может служить основанием для возврата исполнительного документа органом, исполняющим судебные акты, на основании пункта 3 статьи 242.1 БК РФ;

- перечень оснований для возврата исполнительного документа органом, исполняющим судебные акты, установлен в пунктах 3, 3.1, 3.2 статьи 242.1 БК РФ.

При применении названных положений судам необходимо исходить из того, что непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ, влечет возврат взыскателю документов, поступивших на исполнение, и может выражаться в том числе в отсутствии копии судебного акта, либо заявления взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены подлежащие взысканию денежные средства (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, предусмотренном статьей 242.2 БК РФ), либо доверенности (нотариально удостоверенной копии доверенности) или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя, если заявление подписано представителем взыскателя, либо копии определения суда о выдаче дубликата исполнительного листа, если на исполнение направляется дубликат указанного исполнительного документа;

- отсутствие в исполнительном документе фиксированной суммы договорных (законных) процентов, неустойки, подлежащих начислению на сумму задолженности до момента фактического исполнения платежа по условиям заключенного договора, контракта либо по правилам статьи 395 ГК РФ, при указании конкретной суммы задолженности, на которую следует производить начисление процентов, неустойки, и порядка их начисления не может служить основанием для возврата указанного исполнительного документа органом, исполняющим судебные акты, поскольку в этом случае расчет процентов, начисляемых после вынесения судебного акта по день уплаты присужденных взыскателю денежных средств, осуществляется исходя из сведений, указанных в резолютивной части судебного акта, изложенной в исполнительном документе;

- перемена фамилии, имени, отчества физического лица, изменение наименования юридического лица, не связанное с его реорганизацией, не влекут выбытия лица в спорном правоотношении и не требуют разрешения судом вопроса о процессуальном правопреемстве.

Если указанные обстоятельства возникли у взыскателя, то они подлежат обязательному подтверждению при обращении взыскателя или его представителя в орган, исполняющий судебные акты, который в этом случае имеет возможность идентификации взыскателя: физического лица - по представленным документам о перемене фамилии, имени, отчества; юридического лица - по идентификационному номеру налогоплательщика (далее - ИНН), основному государственному регистрационному номеру (далее - ОГРН) и представленным документам об изменении наименования. Непредставление документов, подтверждающих смену фамилии, имени, отчества взыскателя - физического лица либо наименования взыскателя - юридического лица, влечет возврат исполнительного документа без исполнения (абзац третий пункта 3 статьи 242.1 БК РФ);

- если на момент предъявления к исполнению исполнительного документа, в котором взыскателем является индивидуальный предприниматель, гражданин утратил статус индивидуального предпринимателя, то исходя из смысла статей 23, 24 ГК РФ указанное обстоятельство не влечет возврат исполнительного документа и его исполнение следует осуществлять органом, исполняющим судебные акты, в пользу этого гражданина, прекратившего свою предпринимательскую деятельность;

- неправильное определение в исковом заявлении государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения, оставления без движения. Суд при подготовке дела к судебному разбирательству определяет в судебном акте ответчиком Российскую Федерацию в лице надлежащего федерального органа государственной власти, наделенного полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде.

При удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1070 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает Минфин России, поскольку эта обязанность ГК РФ, БК РФ или иными законами не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 ГК РФ).

При удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1070 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации.

Исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта РФ, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта РФ - за счет казны субъекта РФ, финансовым органом муниципального образования - за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (пункты 3 и 4 статьи 242.2 БК РФ).

В связи с принятием настоящего постановления признаны не подлежащими применению:

пункты 2, 4, 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2006 года N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации";

пункты 1, 2, 2.1, 3, 15, 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2006 года N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации";

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2006 года N 24 "О применении к государственным (муниципальным) учреждениям пункта 2 статьи 1 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и статьи 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 мая 2007 года N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение".

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 26.07.2019 №217-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ужесточена ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства.

Согласно действующей редакции статьи 11.4. Кодекса в соответствии с частью 1, нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 2 названной статьи определено, что нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 18.07.2019 №180-ФЗ, вступившим в силу 29.07.2019, внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми изменена ст. 9.13, предусматривающая (в новой редакции) ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 тыс. до 3 тыс. рублей; на юридических лиц — от 20 тыс. до 30 тыс. рублей, за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

p>Кроме того указанным Федеральным законом перераспределена компетенция должностных лиц по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях о нарушениях прав инвалидов.

Так:

судьи уполномочены рассматривать дела о правонарушениях в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов образования и предоставляемых услуг в этой сфере (дела будут рассматриваться судьей в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение судье, при этом составление протоколов возложено на должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования);

органы, уполномоченные в области авиации, будут рассматривать дела указанной категории в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов гражданской авиации и услуг по перевозке пассажиров в этой области;

органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания, будут рассматривать дела о правонарушениях, предусмотренных статьей 9.13 КоАП РФ, в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социального обслуживания и предоставляемых услуг в этой сфере.

Изменения в КоАП РФ по отходами

В Кодекс об административных правонарушениях внесены изменения, ужесточающие ответственность за нарушения при обращении с отходами.

Так, ответственность за нарушения при обращении с отходами теперь установлена не в одной, а в трех статьях КоАП РФ: 6.35, 8.2 и 8.2.3.

За совершение любого такого административного правонарушения организациям и ИП грозит приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В качестве альтернативного наказания выступает штраф. Размер его зависит от того, на каком этапе обращения с отходами было допущено нарушение, от вида отходов (для отходов животноводства штрафы выше), повторности нарушения, наличия вреда здоровью людей или окружающей среде, возникновения эпидемии или эпизоотии.

Специальные составы ввели для нарушений, связанных с учетом отходов, их нормированием и классификацией, а также с инвентаризацией мест размещения отходов и мониторингом состояния окружающей среды в этих местах.

Ответственность по ним идентичная: штраф 20 — 40 тыс. руб. для должностных лиц, 40 — 60 тыс. руб. для ИП, 200 — 350 тыс. руб. для организаций.

Для организаций размер штрафов вырос существенно (по сравнению с прежними 100 — 250 тыс. руб.). В то же время теперь им не грозит приостановление деятельности.

Производителей и импортеров будут наказывать по специальным статьям за нарушения, связанные с экологическим сбором: — ст. 8.5.1 КоАП РФ — нарушение порядка представления отчетности и декларации; — ст. 8.41.1 КоАП РФ — неуплата экологического сбора. Минимальный штраф для должностных лиц составляет 5 тыс. руб., для ИП — 250 тыс. руб., для организаций — 500 тыс. руб.

Помимо этого, ввели статьи, в которых установлена ответственность за нарушение требований в области окружающей среды: — при обращении с веществами, разрушающими озоновый слой (ст. 8.2.1 КоАП РФ); — при производстве, обращении, обезвреживании потенциально опасных химических веществ (ст. 8.2.2 КоАП РФ).

Кроме того увеличили штрафы за нарушение законодательства об экологической экспертизе. Федеральный закон от 17.06.2019 №141-ФЗ вступил в силу 17.06.2019.

В соответствии с Федеральными авиационными правилами «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденными приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 №82 (далее — ФАП №82) для бронирования авиабилетов пассажиру необходимо предварительно согласовать с перевозчиком перевозку собак, кошек, птиц и других мелких комнатных (прирученных) животных (далее — комнатные животные (птицы)), служебных собак кинологической службы федеральных органов исполнительной власти, животных, птиц, насекомых, рыб и т.п. (далее – живность).

Перевозка служебных собак, комнатных животных и птиц оплачивается исходя из его (их) фактического веса, габаритов и количества мест по установленным перевозчиком багажным тарифам независимо от других вещей пассажира, за исключением собаки-проводника, следующей с пассажиром, лишенным зрения.

Не допускаются к перевозке воздушным транспортом в качестве багажа животные и птицы (за исключением комнатных животных (птиц) и служебных собак), насекомые, рыбопосадочный материал, пресмыкающиеся, грызуны, подопытные и больные животные.

В качестве багажа могут перевозиться комнатные животные (птицы) и служебные собаки. Комнатные животные (птицы) и служебные собаки могут перевозиться в салоне воздушного судна с согласия перевозчика.

При перевозке комнатных животных (птиц) и служебных собак пассажир обязан предоставить необходимые документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, международными договорами и законодательством страны, на территорию, с территории или через территорию которой осуществляется перевозка.

Комнатные животные (птицы) и служебные собаки, за исключением случаев, когда служебные собаки перевозятся в салоне воздушного судна при перевозке воздушным транспортом должны быть помещены в крепкий контейнер (клетку), обеспечивающий необходимые удобства при перевозке, с доступом воздуха и надежным запором (замком). Дно контейнера (клетки) должно быть плотным, водонепроницаемым и покрыто абсорбирующим материалом. Контейнер (клетка) должен исключать просыпание абсорбирующего материала. Клетка для птиц должна быть покрыта плотной светонепроницаемой тканью.

Вес комнатного животного (птицы) и служебной собаки, вес контейнера (клетки) и пищи, предназначенной для питания животного (птицы) и служебной собаки, не включается в норму бесплатного провоза багажа и оплачивается пассажиром в соответствии с тарифом, установленным авиакомпанией.

Авиакомпании имеют возможность самостоятельно устанавливать правила и требования, предъявляемые к перевозке животных. Эти правила не должны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.

Установление излишних требований, предъявляемых к перевозке животных, расцениваются, как ухудшение уровня обслуживания пассажиров, и противоречат ст. 4 ФАП №82.

Так, решения о размещении гособоронзаказа у единственного поставщика, если законодательством предусматривается определение поставщика путем проведения конкурса или аукциона, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере ста тысяч рублей.

Изменение условий госконтракта по гособоронзаказу, в том числе увеличение цен, если возможность изменения условий госконтракта не предусмотрена законодательством о контрактной системе в сфере закупок, повлечет наложение штрафа: на должностных лиц - в размере пятидесяти тысяч рублей, на юр.лиц - пятисот тысяч рублей.

Также предусмотрена административная ответственность за указанные действия, если они повлекли дополнительные расходы соответствующих бюджетов или уменьшение количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения госнужд.

Кроме того, до 1 июля 2020 года приостановлено действие отдельных положений статьи 14.5 КоАП РФ в отношении применения ККТ при расчетах водителями или кондукторами в салоне транспортного средства при реализации проездных документов и талонов для проезда в общественном транспорте, а также расчетов за услуги в сфере ЖКХ (включая услуги ресурсоснабжающих организаций).

Установлено, что:

государства - члены ЕАЭС самостоятельно определяют дату введения маркировки обувных товаров на своей территории. При этом запрет на оборот немаркированных обувных товаров не может быть введен ранее 1 марта 2020 года;

государства-члены в целях обеспечения беспрепятственного оборота маркированных обувных товаров средствами идентификации определяют или назначают национальных операторов (администраторов) в срок до 1 марта 2020 года;

до даты введения маркировки на своей территории национальные операторы (администраторы) государств-членов, которые не ввели маркировку, обеспечивают предоставление уникальных последовательностей символов, используемых для формирования средств идентификации, участникам оборота товаров, полученных от национального оператора (администратора) государства-члена, которое ввело маркировку на своей территории, на основании соглашения, заключенного до 1 марта 2020 года, с этим национальным оператором (администратором);

национальный оператор (администратор) государства-члена, которое ввело маркировку на своей территории, обеспечивает предоставление кодов маркировки по запросу других национальных операторов (администраторов) государств-членов в срок не более 60 минут;

национальные операторы (администраторы) государств-членов обеспечивают предоставление кодов маркировки по запросу от хозяйствующих субъектов;

национальные операторы (администраторы) обеспечивают обмен информацией о маркированных обувных товарах, реализованных в рамках трансграничной торговли между собой;

взаимодействие между национальными операторами (администраторами) осуществляется посредством интегрированной информационной системы ЕАЭС.

Готовность к осуществлению указанного взаимодействия должна быть обеспечена к 1 января 2020 года;

до введения с 1 июля 2021 года единых способов криптографической защиты в государствах-членах используются цифровые (в том числе криптографические) и (или) полиграфические способы защиты средств идентификации, установленные их национальным законодательством. Такие средства защиты признаются государствами-членами, которые ввели маркировку на своих территориях, при перемещении маркированных обувных товаров в рамках трансграничной торговли;

с даты введения маркировки на своей территории двумя и более государствами-членами ими обеспечивается взаимное признание средств идентификации, а также обязательная передача сведений о средстве идентификации, нанесенном на маркированные обувные товары, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем этих государств-членов, продавшим товар в рамках трансграничной торговли национальному оператору (администратору) государства-члена, на территории которого он зарегистрирован, с последующей передачей сведений о таком товаре национальному оператору (администратору) государства-члена, на территорию которого такой товар ввозится. При этом национальный оператор (администратор) государства-члена, в котором зарегистрирован продавец, меняет статус товаров при трансграничной торговле как выведенный из оборота.

В приложениях приводятся:

перечень обувных товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации;

средства идентификации, их характеристики, порядок их генерации, порядок маркировки товаров;

требования к формату, составу и структуре сведений о маркированных товарах, передаваемых между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией, а также сроки передачи таких сведений;

минимальный состав сведений о маркированном товаре, содержащихся в информационной системе маркировки товаров, доступ к которым предоставляется потребителям и иным заинтересованным лицам.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

27.09.2019 вступает в силу Постановление Правительства РФ от 25.05.2019 N 658, которым утверждены правила учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, как ввезенных в Российскую Федерацию, так и произведенных на ее территории.

Заявление о постановке беспилотного воздушного судна (далее - БВС) на учет направляется владельцем такого воздушного судна в Росавиацию в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления в силу указанного Постановления.

Заявление направляется почтовым отправлением с пометкой "учет БВС". К заявлению необходимо приложить фотографию БВС.

Росавиация обращает внимание, что возможность подачи заявлений через портал учета беспилотных воздушных судов и Единый портал государственных услуг будет реализована позднее.

Заявления о постановке БВС на учет, направленные по электронной почте или через общественную приемную Росавиации, не рассматриваются.

Приводятся:

порядок предоставления государственной услуги;

образец заявления о постановке БВС на учет (для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем);

образец заявления о постановке БВС на учет (для юридического лица);

образец заявления о постановке БВС на учет (для индивидуального предпринимателя);

рекомендации к фотографии беспилотного воздушного судна;

рекомендации по нанесению учетного номера на элементы конструкции беспилотного воздушного судна.

Заместитель Костромского

т

ранспортного прокурора С.Н. Моисеев

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ст. 392 ТК РФ).

При пропуске этих сроков они могут быть восстановлены судом.

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 386 ТК РФ).

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.

По смыслу ст. ст. 45, 46 ГПК РФ в их взаимосвязи со ст. 392 ТК РФ при обращении в суд прокурора, профессионального союза с заявлением в защиту трудовых прав, свобод и законных интересов работников начало течения срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора определяется исходя из того, когда о нарушении своего права узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление, если иное не установлено законом.

На Официальном интернет-портале правовой информации 26.07.2019 опубликован Федеральный закон от 26.07.2019 года № 231-ФЗ «О внесении изменения в статью 136 Трудового кодекса Российской Федерации», согласно которому вносится изменение в статью 136 Трудового кодекса Российской Федерации об увеличении срока с 5 рабочих дней до 15 календарных дней до дня выплаты заработной платы, в течение которого работник обязан уведомить работодателя о замене кредитной организации для перечисления заработной платы в порядке, определяемом в коллективном или трудовом договорах.

Кроме того, Федеральным законом от 26.07.2019 года № 221-ФЗ «О внесении изменения в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» устанавливается административная ответственность за воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.

Федеральные законы вступили в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.

В соответствии со ст. 122 Трудового Кодекса РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 - ти месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.
По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен до истечения 6-ти месяцев. Также работник вправе уйти в отпуск сразу после окончания испытательного срока. В таком случае отпуск работнику предоставляется в полном объеме (28 календарных дней - по общему правилу).
Трудовой Кодекс РФ не предусматривает предоставления неполного ежегодного отпуска, то есть пропорционально отработанному в данном рабочем году времени, в связи с этим отпуск предоставляется полным, то есть установленной продолжительности.
Если отпуск предоставили ранее 6-ти месяцев, то «отпускные» работник получит в полном объеме. При увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, работодатель может произвести за неотработанные дни отпуска удержание из заработной платы работника для погашения его задолженности перед работодателем (ст. 137 Трудового Кодекса РФ.)
Ст. 122 Трудового Кодекса РФ также предусмотрены случаи, когда до истечения 6-ти месяцев непрерывной работы работодатель обязан предоставить оплачиваемый отпуск по заявлению работникам:
- женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него,
- работникам в возрасте до 18 - ти лет,
- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3 - х месяцев,
и в других случаях, предусмотренных ст. ст. 123, 262.1, 286 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьёй 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за невыплату заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иных выплат. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 25.12.2018 № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)» среди прочего дал разъяснение о том, что должны учитывать суды, наказывая за невыплату зарплаты.

Так, ответственность работодателю за невыплату заработной платы грозит в случае наличия у него реальной финансовой возможности для выплаты заработной платы и иных выплат или отсутствие такой возможности вследствие его неправомерных действий.

Также уголовная ответственность наступает, в том числе, в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома работодателя либо его представителя.

Пленум указал, что период формирования задолженности по выплатам работнику исчисляется исходя из сроков выплаты заработной платы, установленных правилами внутреннего трудового распорядка организации или договором, а также из времени, в течение которого заработная плата фактически не выплачивалась полностью или частично.

Следует иметь в виду, что увольнение работника, которому не была выплачена заработная плата, не влияет на исчисление сроков давности уголовного преследования работодателя.

«В текущем году Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы на тему: «Вместе против коррупции». Соорганизаторами этого конкурса являются компетентные органы государств – участников Межгосударственного совета по противодействию коррупции и БРИКС. Прием работ будет осуществляться с 1 июня по 1 октября 20119 года на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life в двух номинациях – социальный плакат и социальный видеоролик. К участию приглашаются молодые люди в возрасте от 14 до 35 лет. Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря 2019 года. Правила проведения конкурса доступны на официальном сайте конкурса».Межрайонный прокурор старший советник юстиции Л.А. Чижов

Чтобы адресовать свой вопрос работникам облпрокуратуры гражданам необходимо обратиться в прокуратуры городов и районов по месту своего жительства.
Прием проводят:
- по вопросам судебной защиты прав граждан - начальник отдела Соколова Ю.А.;
- по вопросам рассмотрения уголовных дел в судах - начальник отдела Виноградов Р.А.;
- по вопросу соблюдения законодательства о противодействии коррупции - начальник отдела Артемьева С.А.;
- по вопросам соблюдения законодательства в сфере ЖКХ – начальник отдела Калистова Ю.В.;
- по вопросам надзора за соблюдением требований закона при рассмотрении сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел - начальник отдела Спильная Н.П.;
- по вопросу соблюдения законов о межнациональных отношениях, противодействию экстремизма и терроризма - старший помощник прокурора области Кулаков В.С.
- по вопросам соблюдения порядка рассмотрения обращений и приема граждан - старший помощник прокурора области Радзенюк Н.П.»

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции                                Л.А. Чижов

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Требования в сфере охраны труда определены в главе 34 Трудового кодекса Российской Федерации.
В частности, к ним относятся такие обязанности работодателя, как обеспечение режима труда и отдыха работников; приобретение и выдача специальной одежды; проведение специальной оценки условий труда и т.п. Работодатель и должностные лица, ответственные за охрану труда, должны обеспечить надлежащие условия труда для каждого сотрудника — в противном случае виновные лица привлекаются к дисциплинарной, материальной, административной, уголовной ответственности.
Административная ответственность определена в статье 5.27.1 КоАП РФ. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Нарушение работодателем установленного порядка проведения (непроведение) специальной оценки условий труда на рабочих местах, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты также является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа: — на должностных лиц, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 5 тысяч до 30 тысяч рублей; — на юридических лиц — от 60 тысяч до 150 тысяч рублей.
За совершение указанных административных правонарушений, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение предусмотрено наказание в повышенном размере, вплоть до дисквалификации должностных лиц на срок до 3 лет и административного приостановления деятельности юридических лиц на срок до девяноста суток.
Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека является уголовно наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 143 Уголовного кодекса РФ.
Наказание за данное преступление предусмотрено в виде штрафа либо обязательных, исправительных или принудительных работ, а также может быть назначено в виде лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок или без такового. В случае если те же деяния, повлекли по неосторожности смерть человека, предусмотрено более суровое наказание. Предусмотренная законом ответственность за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда для лиц, обязанных обеспечивать соблюдение этих правил, наступает независимо от формы собственности предприятий, на которых они работают.
По статье 143 Уголовного кодекса РФ (нарушение требований охраны труда) могут быть привлечены руководители организаций, их заместители, главные специалисты, руководители структурных подразделений организаций, специалисты службы охраны труда и иные лица, на которых в установленном законом порядке (в том числе в силу их служебного положения или по специальному распоряжению) возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда.
Потерпевшими по уголовным делам об этом преступлении могут быть не только работники, с которыми заключены трудовые договоры, но и те лица, с которыми трудовой договор не заключался либо не был оформлен надлежащим образом, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя.
Потерпевшими также могут быть и иные лица, участвующие в производственной деятельности работодателя, указанные в статье 227 Трудового Кодекса РФ, например, получающие образование в соответствии с ученическим договором, обучающиеся, проходящие производственную практику.

Федеральным законом от 06.02.2019 № 8-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» внесен ряд изменений, направленных на постановку на воинский учет граждан, не имеющих регистрации.
В частности, на руководителей, других ответственных за военно-учетную работу должностных лиц (работников) организаций возложена обязанность по направлению в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведений о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных на нем состоять, а также вручения им направлений в военный комиссариат для постановки на воинский учет.
Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.
Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военным комиссариатом по месту, указанному гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719.

Статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы либо полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы.
Согласно поправкам, внесенным в указанную статью Федеральным законом № 533-ФЗ от 27.12.2018, работодатель может быть освобожден от уголовной ответственности за частичную невыплату зарплаты (то есть выплату менее половины подлежащей выплате суммы) при одновременном выполнении следующих условий:
- преступление совершено впервые;
- задолженность по выплате зарплаты, пособий, иных сумм погашена в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела;
- работодатель выплатил работнику проценты за несвоевременную выплату причитающихся сумм (размер такой компенсации не может быть ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ);
- в действиях виновного нет иного состава преступления.
Изменения вступили в законную силу с 8 января 2019 года.

Согласно Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19).
Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29).
В интересах реализации названных конституционных запретов в Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрена ответственность за совершение таких преступлений.
Так, за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет (ч. 1 ст. 282 УК РФ).
Эти же противоправные деяния, но совершенные с применением насилия или с угрозой его применения лицом с использованием своего служебного положения или организованной группой, влекут наказание до 6 лет лишения свободы (ч. 2 ст. 282 УК РФ).
Под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии и других групп лиц (п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 №11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу.
Таким образом, на мигрантов, являющихся гражданами других государств и совершивших любое преступление на территории нашего государства, также распространяется действие уголовного закона.
Прокуратура обращается к жителям г. Нерехта и Нерехтского района с просьбой не допускать нарушения законодательства, оказывать помощь органам правопорядка и незамедлительно сообщать в правоохранительные органы обо всех проявлениях экстремизма и готовящихся либо совершаемых правонарушениях в сфере межнациональных отношений».

Уголовно наказуемыми деяниями являются не только получение (ст. 290 УК РФ) и дача взятки (ст. 291 УК РФ), но и посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ), мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ).
Получение взятки – это получение должностным лицом лично или через посредника вознаграждения в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Дача взятки – это передача должностному лицу лично или через посредника вознаграждения в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Посредничество во взяточничестве – то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.
Мелкое взяточничество - получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей».

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции Л.А. Чижов

Существенно сокращены сроки оплаты административного штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, по фактам незаконного вознаграждения от имени или в интересах юридического лица.
Установлен срок до 7 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.
Ранее на юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за совершение указанного коррупционного правонарушения, распространялись общие требования в части исполнения постановления о наложении административного штрафа. Срок оплаты составлял 60 дней.
Изменения вступили в силу 14 августа 2018 года.

К ним отнесены депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, гражданские служащие, муниципальные служащие, а также лица, замещающие государственные, региональные и муниципальные должности.
Вместе с этим, вышеуказанные лица должны соблюдать запреты, определенные частью 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В отношении государственных и муниципальных служащих отдельно уточняется, что участвовать в управлении профсоюзом они могут только на безвозмездной основе.

В соответствии с Федеральным законом в течение первых двух лет после увольнения со службы при трудоустройстве на новую работу с любым размером оплаты труда или заключении гражданско-правовых договоров на выполнение работ (услуг) на сумму более 100 тысяч рублей в месяц бывший государственный или муниципальный служащий при условии, что его должность была включена в перечень должностей, при замещении которых работник обязан представлять справки о доходах, утвержденный нормативным правовым актом государственного органа или органа местного самоуправления, обязан сообщить новому работодателю о последнем месте своей службы.
В случае трудоустройства новый работодатель обязан в 10-дневный срок направить уведомление о заключении такого договора по месту предыдущей службы работника.
Неисполнение этого требования закона влечет административную ответственность работодателя. Штраф для юридических лиц от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб., на должностное лицо от 20 тыс. руб. до 50 тыс. руб. Данные ограничения не распространяются на случаи трудоустройства на новую государственную или муниципальную службу.
Если бывший служащий принимается на работу в организацию, в отношении которой он ранее осуществлял функции государственного (муниципального) управления, для трудоустройства он также должен получить согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов бывшего работодателя.
Неисполнение данного требования влечет расторжение нового трудового договора».

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции Л.А. Чижов

Кроме того, в отношении юридических лиц предусматривается административная ответственность в случае, если названное незаконное вознаграждение передается, предлагается или обещается по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации иному физическому либо юридическому лицу.

Трудовой кодекс Российской Федерации содержит понятие служебной командировки, каковой является поездка работника по распоряжению работодателя на конкретный срок для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы (ст. 166 ТК РФ).
Командировкой также является служебная поездка работника в обособленное подразделение компании, ее филиал или представительство, расположенные вне места постоянной работы.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и «среднего заработка», а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).
В командировку могут быть направлены только лица, с которыми заключен трудовой договор в рамках исполнения своих трудовых обязанностей.
Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
Решение работодателя, являющееся основанием для направления работника в командировку, оформляется в виде приказа, с которым работник должен быть ознакомлен, с выдачей служебного задания, содержащего цели командировки, командировочного удостоверения, где в месте командировки должны быть поставлены отметки о прибытии и выбытии, а также денежного аванса на оплату расходов по проезду и проживанию, на иные расходы.
Поскольку целью командировки является выполнение служебного задания работодателя, то отказ от нее без уважительных причин является неисполнением возложенных трудовых обязанностей, за что работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
Работодатель не вправе направить в командировку работников, с которыми заключен ученический договор, при условии, что командировка не связана с ученичеством; несовершеннолетних; беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет; отцов, воспитывающих детей до 3 лет без матери; матерей и отцов, воспитывающих без супруга детей в возрасте до 5 лет; работников, имеющих детей-инвалидов; лиц, осуществляющих уход за больными членами семьи в соответствии с медицинским заключением.

Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере (ч. 1 ст. 255 Трудового кодекса РФ).
Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются в том числе беременность и роды (п. 2 ч. 2 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитывается также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ).
Помимо этого, период времени нахождения в отпуске по беременности и родам также засчитывается в страховой стаж (пп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Таким образом, при расчете стажа для назначения пенсии период отпуска по беременности и родам работницы засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности.

Так, согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством РФ.

Настоящим Постановлением установлено, что определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов РФ — г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и г. Севастополя, если законом соответствующего субъекта РФ не предусмотрено иное. В решении должен содержаться перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и размер платы за содержание жилого помещения, равный размеру платы за содержание жилого помещения, установленному органом местного самоуправления (органом государственной власти субъектов РФ — городов федерального значения).
В качестве управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

При определении управляющей организации уполномоченный орган выбирает из перечня организаций управляющую организацию, осуществляющую управление меньшим количеством многоквартирных домов относительно других управляющих организаций, включенных в перечень организаций. Если 2 и более управляющие организации управляют равным количеством многоквартирных домов, уполномоченный орган определяет для управления многоквартирным домом управляющую организацию в соответствии с очередностью расположения в перечне организаций.

Настоящее Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу со дня вступления в силу подпункта «в» пункта 10 статьи 10 Федерального закона от 31.12.2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть с 12.01.2019.

Федеральным законом от 22.01.2019 № 1-ФЗ в статью 171 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение не вправе требовать от граждан документы и информацию, подтверждающие уплату гражданами ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в целях предоставления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт.

Компенсация положена пенсионерам, достигшим 70 лет. Ранее, для ее получения надо было ежемесячно представлять документы, подтверждающие уплату взносов на капитальный ремонт.

Теперь информацию о наличии у граждан задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает у регионального оператора либо владельца специального счета по запросу в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Региональный оператор, владелец специального счета обязаны предоставить такую информацию в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
Положения Федерального закона вступили в силу 22.01.2019.

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об охране окружающей среды», внесенные Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ, которые вводят новые правила лесовосстановления и лесоразведения.

Мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению будут выполняться на основе соответствующих проектов.
По новым требованиям лесопользователи (лица, использующие леса для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых; для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, терминалов, речных портов, причалов; для возведения, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; для переработки древесины и иных лесных ресурсов) обязаны будут проводить лесовосстановление и лесоразведение в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений.

При этом определено, что такое компенсационное лесовосстановление или лесоразведение, требуемое в связи с переводом земель из лесных в иные категории, должно быть проведено в срок не позднее 1 года после произведенной рубки или после изменения разрешенного вида использования участка.

Скорректированы мероприятия по противопожарному обустройству лесов. В данном случае речь идет о прокладке просек, противопожарных разрывов, об устройстве противопожарных минерализованных полос. Закреплено, что ширина просек устанавливается в пределах от 10 до 100 метров в соответствии с лесным законодательством и законодательством о пожарной безопасности. Ранее размер просек на законодательном уровне урегулирован не был.

15 февраля 2019 года года в период времени с 10.00 до 12.00 по телефону 8 (4942) 45-60-11 в прокуратуре Костромской области будет работать  горячая телефонная линия по вопросам судебной защиты трудовых, социальных и жилищных прав граждан.

На вопросы ответит начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Соколова Юлия Андреевна.

Законом о рыболовстве закреплено право граждан свободно и бесплатно ловить рыбу на водных объектах общего пользования. Федеральным законом от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены общие принципы правового регулирования, организации и осуществления любительского рыболовства, порядок оказания услуг и выполнения работ в области любительского рыболовства, а также правила, ограничения и особенности осуществления любительского рыболовства. Законом определено понятие «любительское рыболовство» - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемую гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Граждане, которые осуществляют любительское рыболовство, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством. Любительское рыболовство запрещается осуществлять на: используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах; иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры. Статьей 7 Закона устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства: - периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления; - запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока; - запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов; - запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты): а) в местах массового отдыха граждан; б) с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой; в) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов; г) с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов; - суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть разрешенный гражданину для добычи (вылова) в течение суток объем (количество, вес) водных биоресурсов, не относящихся к видам (подвидам и популяциям), занесенным в Красную книгу Российской Федерации. При проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов не устанавливается. Если иное не установлено правилами рыболовства, разрешается осуществлять любительское рыболовство с возвращением живых добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания. Рыболовные участки для организации любительского рыболовства выделяются в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Любительское рыболовство осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства) в соответствии с гражданским законодательством. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением отдельных переходных положений в отношении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, на основании которых осуществляется организация любительского и спортивного рыболовства, вступающих в силу с 1 января 2019 года. Которыми в частности закреплено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие организацию любительского и спортивного рыболовства, вправе переоформить договор о предоставлении рыбопромыслового участка без проведения торгов на договор пользования рыболовным участком на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

Так, с 1 января 2019 в Трудовой кодекс РФ будет введена статья 185.1, предоставляющая гарантии работникам при прохождении диспансеризации. Так, работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, получат право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы и среднего заработка.
При этом, работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, получат право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка.
Определено, что работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления заранее согласовывая дни освобождения с работодателем.
Указанные изменения направлены на увеличение государственных гарантий трудовых прав и свобод работников и создание благоприятных условий труда.

С 05.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).
Закон дополнен статьей 26.2, устанавливающей особенности организации и проведения в 2019 — 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства.
Так называемые «надзорные каникулы» в отношении малого бизнеса продлены на два года, то есть до 31 декабря 2020 года.
Вместе с тем Закон № 294-ФЗ содержит исключения из общего правила.
Проверки с применением риск-ориентированного подхода будут проводиться, в том числе в отношении малого бизнеса. К примеру, с применением риск-ориентированного подхода осуществляется государственный пожарный надзор, надзор в области связи, санитарно-эпидемиологический надзор и другие.
Продолжатся плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Закона № 294-ФЗ. Такой перечень в настоящее время утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 и включает в себя виды деятельности в сфере здравоохранения, образования, социальных услуг.
Будут проводиться проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля информации о том, что в отношении указанных лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет.
Не будет действовать ограничение в отношении плановых проверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности.
Кроме того, не попадают под ограничение: федеральный государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности; федеральный государственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны; внешний контроль качества работы аудиторских организаций; федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии; федеральный государственный пробирный надзор.
Проведение плановой проверки в отношении субъектов малого предпринимательства с нарушением требований, установленных статьей 26.2 Закона № 294-ФЗ, является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 Закона № 294-ФЗ.

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) установлены случаи проведения внеплановых проверок в отношении предпринимателей по предварительному согласованию с органами прокуратуры, так и без согласования.
Законом предусмотрено, что проверочные мероприятия, проводимые органами государственного контроля (надзора) в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации предварительному согласованию с органами прокуратуры не подлежат (п. 3 ч. 2, ч. 5 ст. 10 Закона № 294-ФЗ).
По указанному основанию во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 19.07.2018 № АГ-П11-8385 в период с декабря 2018 года по март 2019 года органами Россельхознадзора будут проведены контрольные мероприятия в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство, хранение (в том числе хранение зерна — запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции), переработку и отгрузку зерна.
Указанные проверки будут проводиться без согласования с органами прокуратуры. Вместе с тем порядок проведения проверок, установленный Законом № 294-ФЗ, должен соблюдаться.

В настоящее время минимальная величина пособия по безработице составляет 850 рублей, а максимальная - 4900 рублей. Согласно Постановлению минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная - 8000 рублей.
Установлена также максимальная величина пособия по безработице в размере 11280 рублей для лиц предпенсионного возраста (с 1 января 2019 года - это период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно).
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

«Прокуратурой Костромской области организовано проведение областного конкурса социальных плакатов и листовок «Мой мир без коррупции» (далее – конкурс) в рамках мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией.
Конкурс проводится в двух номинациях: социальный плакат и листовка. К участию в конкурсе приглашаются жители Костромской области в возрасте от 14 до 25 лет. Срок представления работ: с 29 октября по 01 декабря 2018 года.
Каждый участник может представить на конкурс не более одной работы.
Заявки на участие в конкурс принимаются дистанционно, на адрес электронной почты: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. с пометкой «Конкурс». Форма заявки на участие в конкурсе указана в Приложении 1 к Положению о конкурсе. К заявке прилагаются: фото конкурсной работы, фото участника с работой, согласие участника (его законного представителя) на обработку персональных данных.
Авторы лучших трех работ в каждой номинации награждаются дипломами победителя и поощрительными призами.
Требования к конкурсным работам:
Работа должна содержать лаконичное, броское изображение с кратким текстом и выполнена в агитационных, информационных, учебных целях. Конкурсная работа не должны носить оскорбительный характер и не должна противоречить законодательству РФ.
Текст на конкурсной работе должен соответствовать нормам русского языка. Принимаются плакаты и листовки, выполненные на бумаге (картоне), в любом жанре и технике (тушь, гуашь, акварель, пастель, компьютерная графика, смешанные техники и т.д.).
В номинации «Социальный плакат» работы представляются в формате А4 или А3, в номинации «Листовка» - в формате А5.
Координатор конкурса - прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Васин Алексей Андреевич, справки по телефонам: (8 4942) 31-61-34, (8 4942) 31-65-74, адрес электронной почты: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..
Электронная версия Положения о конкурсе размещена на официальном сайте прокуратуры Костромской области: kosoblproc.ru.
Приглашаем принять участие в конкурсе жителей региона».

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции Л.А. Чижов

Одной из форм противодействия коррупции является осуществление контроля за расходами лиц, замещающих должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (статья 8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон «О противодействии коррупции»).
Категории лиц, в отношении которых осуществляется контроль за расходами, и порядок осуществления такого контроля установлены Федеральным законом «"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
Согласно части 1 статьи 3 данного федерального закона лицо, замещающее (занимающее) одну из указанных выше должностей, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
В соответствии с положениями подпункта 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, по решению суда подлежит обращению в доход Российской Федерации.

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции Л.А. Чижов

Федеральным законом «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В частности, указанным нормативным правовым актом введены ограничения, направленные на соблюдение специальных правил трудоустройства государственных или муниципальных служащих определенных категорий, а также лиц, ранее замещавших названные должности, за несоблюдение которых устанавливается административная ответственность.
Так, в соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
Объективная сторона состава данного административного правонарушения, в частности, выражается в нарушении требований части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», согласно которой работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При этом нарушения указанной нормы могут, в том числе, состоять:
- в ненаправлении сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы;
- в нарушении десятидневного срока со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора, установленного нормативными правовыми актами для направления сообщения о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы;
Административная ответственность по статье 19.29 КоАП РФ наступает также в случае невыполнения иных требований Федерального закона «О противодействии коррупции».
Например, заключение трудового либо гражданско-правового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим, замещавшим должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, в обязанности которого входили отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, то есть полномочия принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений (пункт 4 статьи 1 Федерального закона «О противодействии коррупции»), без согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов является нарушением требований части 1 статьи 12 указанного выше закона и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ.
Полномочиями по возбуждению данной категории дел об административных правонарушениях наделен прокурор (часть 1 статьи 28.4 КоАП РФ), а по рассмотрению - судьи судов общей юрисдикции (части 1 и 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции Л.А. Чижов

Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 № 26-П часть 1 статьи 153 Трудового кодекса РФ признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку она предполагает установление для получающих оклад (должностной оклад) работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ и привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день, включающей наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Придя к выводу о том, что компенсационные и стимулирующие выплаты должны учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни, Конституционный Суд РФ указал следующее.

Часть 1 статьи 153 Трудового кодекса РФ сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день.

Иное понимание данной нормы приводило бы к утрате реального содержания гарантии повышенной оплаты труда в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, и тем самым - к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права работника на справедливую заработную плату.

Кроме того, Конституционный Суд РФ указал, что федеральный законодатель, принимая во внимание отсутствие его явно выраженной воли относительно порядка учета выплат, входящих в состав заработной платы, при исчислении оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, вправе с учетом выраженных в настоящем Постановлении правовых позиций уточнить положения статьи 153 Трудового кодекса РФ, в том числе путем установления иного конкретного способа определения размера повышенной оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, с тем чтобы обеспечить такую оплату в большем размере по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день, учитывая при этом, что она представляет собой не только оплату затраченного работником труда, но и компенсацию утраченного им дня отдыха.

Трудовым законодательством установлены определенные гарантии при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска беременным женщинам и женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

Беременные женщины имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск перед отпуском по беременности и родам, непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком. При этом право на использование такого отпуска возникает независимо от стажа работы у данного работодателя, то есть общий шестимесячный период непрерывной работы в указанном случае не требуется.
Время, когда женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, не включается в стаж работы, который дает право на ежегодный оплачиваемый отпуск, если работник в период такого отпуска не работал на условиях неполного рабочего времени.

Вместе с тем, женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию и при этом работающей на условиях неполного рабочего времени или на дому, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется, поскольку использование двух и более отпусков одновременно Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает.

Главе администрации
муниципального района
г. Нерехта и
Нерехтский район
Костромской области,
главе
администрации
городского поселения
г. Нерехта, главам
сельских поселений

Во исполнение поручения прокуратуры области Нерехтской межрайонной прокуратурой 24.08.2018 будет проводиться тематический прием граждан.
На основании изложенного, прошу Вас разместить на сайте органа местного самоуправления информацию следующего содержания:

Нерехтской межрайонной прокуратурой 24.08.2018 будет проведен тематический прием граждан по вопросам исполнения законодательства в сфере долевого строительства и капитального ремонта жилья.
Для этого, гражданам необходимо обратиться в прокуратуру по адресу: г. Нерехта, ул. Октябрьская д. 11а.
В этот день будет также организована «горячая телефонная линия» по указанным вопросам (телефон для обращений: 76-480).

Информацию с подтверждением о размещении статьи в СМИ прошу предоставить в Нерехтскую межрайонную прокуратуру.

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции Л.А. Чижов

Е.А. Чепиков
Тел. 7-72-58

В соответствии со ст. 392 Трудовым кодексом Российской Федерации установлены специальные сроки обращения в суд за разрешением индивидуальных трудовых споров:

– в течение 3-х месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права;

- по спорам об увольнении - 1 месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;

- по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат - 1 год со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе при увольнении.

При пропуске по уважительной причине по заявлению работника такой срок может быть восстановлен судом.

В качестве уважительных причин расцениваются такие обстоятельства, которые объективно препятствовали работнику своевременно обратиться за судебной защитой.

К таким причинам относят: болезнь, нахождение в командировке, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи, обращение с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление было подано в установленный срок.

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд проверяет и учитывает всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться за разрешением индивидуального трудового спора.

Например, об уважительности причин пропуска срока может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято решение об устранении нарушений, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

В силу ст.ст. 212, 221 Трудового кодекса РФ работодатель обязан приобретать и выдавать работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, за счет собственных средств специальную одежду, обувь, средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства, прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами.

Данные требования охраны труда обязательны для исполнения работодателями независимо от их организационно-правовых форм, а их нарушение влечет за собой административную ответственность в соответствии с ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст.229.2 Трудового кодекса РФ копии документов, подтверждающих выдачу сотруднику специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами, в обязательном порядке подлежат изучению и приобщению к материалам расследования несчастного случая, при возникновении такового.

Вместе с тем, законодательство возлагает не только на работодателя обязанность по выдаче средств защиты, оно также обязывает работников, занятых в отдельных отраслях, применять данные средства защиты.

В силу ст. 330.4 Трудового кодекса РФ работодатель должен отстранить от подземных работ (не допускать к подземным работам) работника в случаях неприменения им выданных средств индивидуальной защиты.

Специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты выдаются работникам в соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.06.2009 № 290н.

Начиная с 03.06.2018 на территории Российской Федерации действует приказ Минтруда России от 27.12.2017 № 882н, утверждающий типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и средств индивидуальной защиты работникам отдельных сфер производства.

Речь идет о работниках, занятых на геологических, топографо-геодезических, изыскательских, землеустроительных работах, а также работников промышленности строительных материалов и стекольной промышленности.

С 12.06.2018 также действует новая редакция приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1122 н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами» (в ред. приказа от 23.11.2017 N 805н).

Согласно новым положениям, нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, должны быть указаны по выбору работодателя в трудовом договоре или в правовом акте, изданном работодателем.

Нормы доводятся до сведения работника в письменной или электронной форме способом, позволяющим подтвердить ознакомление работника с указанными нормами. 

Федеральным законом от 03.07.2018 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»:

предусмотрена отмена срока действия преимущественного права на выкуп арендуемого имущества, а также ограничения по дате (1 июля 2015 года), по состоянию на которую арендуемое имущество должно находиться в аренде у субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии с договором аренды такого имущества для реализации преимущественного права выкупа;

субъектам МСП предоставлено преимущественное право выкупа недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, по аналогии с имеющимся у них преимущественным правом выкупа недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъекта РФ или муниципальной собственности;

закреплено право правообладателей государственного и муниципального имущества (государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия) вносить предложения о включении указанного имущества в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам МСП, с согласия органа государственной власти РФ, органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, уполномоченных на согласование сделки с соответствующим имуществом;

предусмотрено основание для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в указанные перечни, обратилось лицо, которое не является субъектом МСП, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка);

установлена возможность проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, включенных в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам МСП, только среди субъектов МСП (за исключением субъектов МСП, в отношении которых не может оказываться поддержка);

запрещены передача прав и обязанностей по заключенным с субъектами МСП договорам аренды земельных участков, включенных в указанные перечни, третьим лицам, либо передача в субаренду;

закреплено требование о включении сведений о льготах по арендной плате в отношении земельного участка, включенного в указанные перечни, в состав сведений, подлежащих указанию в извещении о проведении аукциона.

Федеральным законом от 31.12.2017 № 502-ФЗ в ст. 360 Трудового кодекса РФ, регламентирующую порядок организации и проведения проверок работодателей, внесены изменения.

Установлено, что основанием для проведения внеплановой проверки будет являться, в числе прочего, поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Федеральный закон вступил в силу 11 января 2018 года.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает, если гражданин постоянно проживает в РФ и размер среднедушевого дохода его семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ.

                При расчете среднедушевого дохода учитываются, в частности, вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц, денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих. Не учитываются суммы единовременной материальной помощи. Доходы каждого члена семьи включаются в расчет до вычета налогов.

                Ежемесячная выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте РФ.

                Выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка производятся за счет средств материнского капитала.

                Выплата назначается на срок один год. По истечении этого срока необходимо подать новое заявление о назначении выплаты на срок до достижения ребенком возраста 1,5 лет, а также представить документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ

Трудовые права работников - это часть возможностей, гарантированных государством в сфере трудовой деятельности. Они позволяют всем трудящимся использовать свободно и без какой-либо дискриминации весь свой человеческий потенциал для удовлетворения своих материальных потребностей и обеспечения интересов своей семьи. Судебная защита выступает основной гарантией защищенности трудовых прав и их ненарушаемости.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 №15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» разъясняет, в том числе, когда срок на обращение в суд пропущен работником по уважительной причине.

Так, в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

Кроме этого, законодателем к уважительным причинам пропуска отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору подано этим работником в установленный ст.392 Трудового кодекса РФ срок; своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Статьёй 63 Трудового кодекса РФ установлен возраст, с которого допускается заключение трудового договора – 16 лет. Если ребёнок достиг возраста 15 лет, получив при этом общее образование, с ним также может быть заключён трудовой договор для выполнения лёгкого труда, не причиняющего вреда здоровью. С 14-летнего возраста возможно заключение трудового договора при вышеперечисленных условиях и с разрешения органа опеки и попечительства. Если несовершеннолетний получает общее образование, то в трудовом договоре должно быть указано, что он осуществляет трудовую деятельность в свободное от занятий время.

Статья 265 Трудового кодекса РФ устанавливает запреты на определённые виды работ для несовершеннолетних. Это работа с вредными и опасными условиями труда, работа в ночное время, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания, поднятие тяжестей, превышающих нормативы.

В соответствии со ст. 92 Трудового кодекса РФ для несовершеннолетних устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю; от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю. Если ребёнок старше 16 лет является учеником, то он должен работать не более 4 часов в день, а если ученику менее 16 лет, то его рабочий день будет длиться 2,5 часа.

1k

Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы на тему «Вместе против коррупции!».

Конкурс проводится в рамках деятельности Межгосударственного совета по противодействию коррупции, созданного для организации конструктивного международного сотрудничества и принятия совместных эффективных мер в сфере борьбы с этим негативным социальным явлением.

Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции от 25 октября 2013 г. подписано шестью государствами – Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном.
Соорганизаторами конкурса являются Генеральная прокуратура Республики Армения, Генеральная прокуратура Республики Беларусь, Генеральная прокуратура Кыргызской Республики, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан.
Конкурсантам из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана в возрасте от 14 до 35 лет предлагается подготовить антикоррупционную социальную рекламу в формате плакатов и видеороликов на тему «Вместе против коррупции!».

Ожидается, что в конкурсных работах будут отражены современные государственные механизмы борьбы государства с коррупцией на всех уровнях и во всех сферах жизнедеятельности общества, а также роль и значение международного сотрудничества в данном направлении.

Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

Прием работ будет осуществляться на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life с 2 июля по 19 октября 2018 г.

Выражаем надежду, что этот уникальный проект привлечет внимание к проблеме коррупции не только молодежи, но и взрослого поколения, послужит целям выработки нетерпимого отношения в обществе к ее проявлениям.

mrot

В скором времени наступят летние каникулы, и многие ребята хотят не только отдохнуть, но и провести время с пользой, попробовать свои способности, заработать деньги, чтобы помочь родителям, приобрести что-то интересное для себя.

Считаю необходимым ознакомить вас с трудовыми правами несовершеннолетних, предостеречь от неправильного выбора работы, научить, как защищать свои права.

По достижении какого возраста можно устраиваться на работу?

В соответствии со ст. 63 ТК РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. Вместе с тем, лица, получившие или получающие общее образование и достигшие возраста 15 лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. С согласия одного из родителей и органа опеки трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет. До 14 лет несовершеннолетние могут работать по трудовому договору только в кинематографических и концертных организациях, театре, цирке, для участия в создании и экспонировании произведений.              

На какую работу можно устраиваться несовершеннолетним?

Главный критерий – работа не должна наносить вред здоровью, нравственному развитию, мешать образовательному процессу. В целях защиты интересов работников в возрасте до 18 лет Трудовой кодекс РФ запрещает принимать несовершеннолетних на работы с вредными, опасными условиями труда, на подземные работы, а также на работы, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (работа в ночных клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями и др.).

Внимание! Работа в игровых клубах уголовно наказуема. Поскольку проведение азартных игр запрещено, работа в таких местах, где они проводятся, может повлечь привлечение к уголовной ответственности.

Работникам в возрасте до 18 лет запрещаются также работы, связанные с переноской и передвижением тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Лиц, не достигших 18-летнего возраста, нельзя привлекать к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК), а также по совместительству (ст. 282 ТК). Они не могут заключать трудовой договор с религиозной организацией (ст. 342 ТК). С работниками, не достигшими 18-летнего возраста, не могут заключаться письменные договоры о материальной ответственности, т.е. о возмещении ими работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества (ст. 244 ТК). Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра для определения их пригодности по состоянию здоровья к поручаемой работе. До достижения возраста 18 лет, они подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру. Такие осмотры осуществляются за счет средств работодателя (ст. 266 ТК). Предварительный медицинский осмотр преследует цель определить соответствие предлагаемой работы состоянию здоровья несовершеннолетнего. Ежегодный осмотр обеспечивает медицинский контроль за состоянием здоровья указанных работников и установление соответствия выполняемой работы состоянию их здоровья.

Для лиц моложе 18 лет установлены сокращенная продолжительность рабочего времени и дополнительные требования к режимам их труда. Так, для работников в возрасте от 15 до 16 лет продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов; для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет — 4 часа (ч. 1 ст. 94 ТК).

Работников, не достигших возраста 18 лет, запрещается направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков) (ст. 268 ТК).

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам, не достигшим 18-летнего возраста, предоставляется продолжительностью 31 календарный день в любое удобное для них время (ст. 267 ТК). В целях защиты работников, не достигших 18-летнего возраста, от необоснованных увольнений ТК предусматривает, что расторжение трудового договора по инициативе работодателя допускается только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК). При этом согласие указанных органов на увольнение должно быть получено работодателем до издания приказа об увольнении.

Если вы хотите работать, но не знаете, куда пойти, обратитесь в центр занятости.

Органы власти обязаны принимать меры по организации временного устройства несовершеннолетних в свободное от учебы время. Для того, чтобы вам помогли трудоустроиться, необходимо написать заявление и зарегистрироваться в центре занятости в целях поиска подходящей работы.

При устройстве на работу следует помнить следующее:

  1. С вами в обязательном порядке должен быть заключен трудовой договор в письменной форме, в котором указаны место работы, ваша трудовая функция (что вы должны делать), режим рабочего времени, условия оплаты труда (размер заработной платы). Договор составляется в 2 экземплярах, один из которых хранится у вас.
  2. Вы должны пройти медицинский осмотр за счет работодателя.
  3. Вам не может быть установлен испытательный срок.

Относительно заработной платы имейте в виду:

  1. Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
  2. Заработная плата выплачивается не реже, чем 2 раза в месяц. Выплата заработной платы в полном объеме и без задержек – обязанность работодателя. В случае неисполнения он несет строгую ответственность.

Что делать, если ваши права нарушены (не выплатили деньги, например).

Расскажите родителям, обратитесь в государственную инспекцию труда или прокуратуру. Обратиться можно устно, письменно, по электронной почте через официальные сайты.

Помощник Нерехтского межрайонного прокурора

юрист 1 класса       Е.Н.Кузьмина

К участию в конкурсе приглашаются дети в 3 возрастных категориях: учащиеся начальных классов с 1 по 4 класс; учащиеся 5 – 8 классов; учащиеся 9-11 классов школ, соответствующие им учащиеся организаций среднего профессионального образования. Срок предоставления работ 23 мая 2018 года. Каждый участник может представить на конкурс не более одной работы. Работы представляются в прокуратуры городов или районов Костромской области по месту проживания (обучения).                                    

  Требования к конкурсным работам:                                                                                              

- на конкурс принимаются рисунки, выполненные в цветном либо черно-белом исполнении на бумаге форматах А4 и А3 в любой технике, с использованием средств для рисования.                                                                                                                            

- не принимаются работы, которые полностью или частично выполнены с применением программ для графического моделирования и дизайна.                   

- рисунки должны быть выполнены без помощи родителей и педагогов и подписаны с обратной стороны: фамилия, имя, возраст конкурсанта, телефон и Ф.И.О. одного из родителей (законных представителей), наименование образовательной организации и класс, адрес проживания. Итоги конкурса подводятся к 01 июня 2018 года. Авторы лучших трех работ в каждой группе награждаются Почетными грамотами и поощрительными призами. Остальные участники отмечаются дипломами участника конкурса.                   

Результаты конкурса публикуются на официальном сайте прокуратуры Костромской области. По итогам конкурса организуется выставка лучших работ.

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции                                                                                              Л.А. Чижов

Е.Н. Кузьмина, 7-61-48

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, самостоятельно исчислять и вносить плату за:

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

- хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Плата за истекший год должна быть внесена до 1 марта следующего года и рассчитана в порядке, установленном Правительством РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

 За невнесение в установленные сроки платы установлена административная ответственность, предусматривающая штраф для должностных лиц в размере от 3 до 6 тыс. руб. для юридических лиц - от 50 до 100 тыс. руб. 

Согласно пункта 1 статьи 87 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) нетрудоспособные нуждающиеся в помощи родители вправе требовать предоставления содержания от своих трудоспособных совершеннолетних детей.

При рассмотрении иска указанной категории необходимо выяснять, имеются ли у данных родителей другие трудоспособные совершеннолетние дети, кто из них и в какой форме и размерах оказывает им помощь, и в зависимости от установленного суд может на основании пункта 4 статьи 87 СК РФ определить размер алиментов, в том числе с учетом названных обстоятельств независимо от того, предъявлено родителями требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них.

Если будет установлено, что истцы лишены родительских прав в отношении ответчика то, суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании алиментов. В случае установления обстоятельств, подтверждающих факт уклонения истцов от выполнения обязанностей родителей (по воспитанию, содержанию детей и других), суд также может отказать в удовлетворении иска о взыскании алиментов. 

Ежегодно 9 декабря отмечается международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН. В этот день государства – члены ООН информируют общественность о национальных мерах по противодействию коррупции. Нерехтской межрайонной прокуратурой также проводятся мероприятия, приуроченные к международному дню борьбы с коррупцией. На основании изложенного, прошу Вас разместить на официальном сайте администрации следующие разъяснения законодательства о противодействии коррупции:

Статьей 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» к основным принципам противодействия данному негативному явлению отнесено приоритетное применение мер по ее предупреждению.
В целях активизации этого процесса с 1 января 2013 года действует ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», устанавливающая обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.
Данная обязанность распространяется на все организации (юридические лица) не зависимо от их форм собственности, организационно-правовой формы, то есть не только на государственные учреждения и предприятия, но и на акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, общественные организации.
Часть 2 статьи содержит примерный перечень мер по предупреждению коррупции, которые могут приниматься в организации:
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;
3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Анализ надзорной деятельности прокуратуры свидетельствует о том, что меры по предупреждению коррупции принимаются только государственными и муниципальными учреждениями и вовсе не принимаются коммерческими организациями.
Для формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны
Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.
Так, организациям предлагается закрепить в едином документе, с названием «Антикоррупционная политика» сведения о реализуемой в организации антикоррупционной политике. В антикоррупционную политику организации рекомендуется включить перечень конкретных мероприятий, которые организация планирует реализовать в целях предупреждения и противодействия коррупции. Набор таких мероприятий может варьироваться и зависит от конкретных потребностей и возможностей организации. Примерный перечень антикоррупционных мероприятий, которые могут быть реализованы в организации, приведен в Рекомендациях.
Кроме того, Методические рекомендации содержат большое количество справочной информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе:
- сборник положений нормативных правовых актов, устанавливающих меры ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
- нормативные правовые акты зарубежных государств по вопросам противодействия коррупции, имеющие экстерриториальное действие;
- обзор типовых ситуаций конфликта интересов;
- типовую декларацию конфликта интересов, антикоррупционная хартия российского бизнеса.

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции                                                                   Л.А. Чижов

prok

1 января 2017 года Трудовой кодекс Российской Федерации дополнится главой 48.1 «Особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям».

В Трудовой кодекс РФ вводится статья 309.2, которая предоставляет право работодателям - микропредприятиям (включая индивидуальных предпринимателей) отказаться полностью или частично от принятия локальных правовых актов в сфере труда (правил внутреннего трудового распорядка, положения об отплате руда, положения о премировании, графика сменности и прочих документов. В таком случае эти вопросы должны включаться непосредственно в трудовые договоры с работниками.

Типовая форма трудовых договоров для микропредприятий утверждена Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858, которое также вступает в силу 1 января 2017 года.

Критерием  отнесения хозяйствующих субъектов к микропредприятиям является численность работников до 15 человек и выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета НДС - до 60 млн. рублей.

и.о. межрайонного прокурора

советник юстиции   М.В. Ратов

Размер расходов на достойные похороны в пределах сорока тысяч рублей был установлен Федеральным законом от 30.06.2008 N 105-ФЗ "О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации". За семилетний период действия данного закона (с 2008 по 2015 год) прожиточный минимум, приходящийся на душу населения, вырос с 4630 руб. до 10017 руб., т.е. более чем в два раза. Предельный размер социального пособия на погребение, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", вырос с 2008 года более чем в пять раз (изменения предусматривались Федеральным законом от 03.12.2008 N 238-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", Федеральный закон от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и другими законами о федеральном бюджете на последующие годы).

С началом действия нового закона, а именно – с 20 марта 2016 года, предельный размер денежных средств, которые банк обязан выдать наследнику по его требованию или по постановлению нотариуса для целей, связанных с похоронами наследодателя до истечения шести месяцев со дня открытия наследства наследнику из вклада или со счета наследодателя на достойные похороны, будет составлять 100 тысяч рублей. Пунктом 1 статьи 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации расходы на достойные похороны включены в число необходимых расходов, которые подлежат возмещению за счет наследства в пределах его стоимости. Повышение предельного размера денежных средств, которые наследник имеет право получить для осуществления похорон наследодателя, позволит оплатить достойные похороны умершего.

И.о. межрайонного прокурора

советник юстиции    М.В. Ратов

  22.09.2016 вступает в законную силу Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», который регулирует общественные отношения, возникающие в сфере профилактики правонарушений в Российской Федерации. Федеральный закон устанавливает правовую и организационные основы системы профилактики правонарушений, общие правила ее функционирования, основные принципы, направления, виды профилактики правонарушений и формы профилактического воздействия, полномочия, права и обязанности субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений. Профилактика правонарушений осуществляется при возникновении социальных, экономических, правовых и иных причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Субъектами профилактики правонарушений являются:

1) федеральные органы исполнительной власти;

2) органы прокуратуры Российской Федерации;

3) следственные органы Следственного комитета Российской Федерации;

4) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

5) органы местного самоуправления.

Субъекты профилактики правонарушений обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности по профилактике правонарушений способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также путем размещения ее в средствах массовой информации по официальным запросам, проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов, если иное не установлено федеральными законами. Органы прокуратуры Российской Федерации в пределах установленной компетенции вправе осуществлять профилактическое воздействие в следующих формах: правовое просвещение и правовое информирование; профилактическая беседа; объявление официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений; профилактический учет; внесение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения. Должностные лица  прокуратуры Российской Федерации осуществляют профилактику правонарушений, обеспечивая надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Федеральным законом от 03.07.2016 № 324-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введена новая статья 291.2 за так называемое мелкое взяточничество. Статья 291.2 предусматривает под собой ответственность за получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, и наказывается от штрафа в размере до двухсот тысяч рублей до лишения свободы на срок до одного года. Но, если лицо имеет судимость за совершение преступлений, предусмотренных статьями 290, 291, 291.1, 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему грозит максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет. В тоже время, лицо, совершившее дачу взятки в размере, до 10 тысяч рублей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

С 01.09.2016 вступил в силу Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденный приказом МВД России    от 20.10.2015 № 995. Данным документом определены сроки и последовательность выполнения административных процедур, связанных с проведением экзаменов на право управления транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, выдачей российских национальных и международных водительских удостоверений и обменом иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения  подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Так, срок выдачи водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категорий "A", "M" или подкатегорий "A1", "B1" не должен превышать 15 рабочих дней, водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категорий "B","C", "D", "BE", "CE" и "DE" или подкатегорий "C1", "D1", "C1E" и "D1E" - 30 рабочих дней, водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории "Tm" или "Tb" - 5 рабочих дней. Государственная услуга по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений предоставляется по месту обращения заявителя. Заявитель должен представить следующие документы: заявление по установленной форме; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; медицинское заключение; документ, подтверждающий прохождение соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий; российское национальное, международное  либо иностранное водительское удостоверение (в случае наличия); письменное согласие законных представителей несовершеннолетнего заявителя. По собственной инициативе заявителем может быть представлен документ об уплате государственной пошлины. При сдаче теоретического экзамена кандидат в водители, допустивший одну или две ошибки в разных тематических блоках, должен ответить на вопросы дополнительных тематических блоков.

В административном регламенте также приведены образцы экзаменационных листов, испытательные упражнения экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, контрольная таблица типичных ошибок с указанием соответствующих пунктов Правил дорожного движения и штрафных

Дела о защите избирательных прав граждан рассматриваются судами в соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства РФ(далее-КАС-РФ). Для подачи административного искового заявления, а также его рассмотрения КАС РФ определены конкретные сроки. 
Частью 1 статьи 240 КАС РФ установлено, что административное заявление о защите избирательных прав может быть подано в течение 3 месяцев со дня, когда административному истцу стало известно или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах. 
Согласно ч.ч. 2-6 ст. 240 КАС РФ административное исковое заявление об отмене решения избирательной комиссии может быть подано в суд в течение 10 дней со дня принятия решения об итогах голосования.
После опубликования результатов выборов административное исковое заявление об отмене решения избирательной комиссии может быть подано в суд в течение 3 месяцев со дня официального опубликования результатов.
Административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в такой регистрации, о заверении списка и об отказе в заверении, может быть подано в суд в течение 10 дней со дня принятия избирательной комиссией решения.
Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за 8 дней до дня голосования. При этом в силу ч. 7 ст. 240 КАС РФ сроки, указанные в ч.ч. 2-6 данной статьи, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска. 
КАС РФ установлены сокращенные сроки рассмотрения судами дел о защите избирательных прав граждан. Так, в соответствии со ст. 241 КАС РФ административное исковое заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившее в суд в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, должно быть рассмотрено и разрешено в течение 5 дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в указанном административном исковом заявлении, требуют дополнительной проверки, оно должно быть рассмотрено и разрешено не позднее чем через 10 дней после дня его подачи.
Административное исковое заявление об ошибках и о неточностях в списках избирателей, участников референдума должно быть рассмотрено и разрешено в течение 3 дней со дня его поступления в суд, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день голосования, немедленно. Административное исковое заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившее в суд после дня голосования или окончания избирательной кампании, а также административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, должно быть рассмотрено и разрешено в течение 2 месяцев со дня их поступления в суд.
Решение об удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов принимается судом первой инстанции не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 
По административному исковому заявлению решение о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума принимается судом не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем через 3 дня со дня поступления заявления в суд.

Прием граждан по вопросам природопользования и охраны окружающей среды будет проводиться с 10 ч. до 13 ч. по адресу: г. Кострома, ул. Советская, д. 73.

Костромской межрайпрокуратурой в ходе проверки по обращению жителя г. Костромы выявлен факт самовольного занятия участка из состава земель лесного фонда в границах г. Костромы при строительстве индивидуального жилого дома.

Так, установлено, что в декабре 2015 г. собственнику земельного участка по ул. Полевая г. Костромы выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома.

В начале июня 2016 г. собственником участка начаты работы по строительству дома, возведен фундамент, территория вокруг строящегося дома огорожена деревянным забором. Вместе с тем, в огороженную территорию вошел лесной участок площадью около 200 м2 в границах квартала 62 Пригородного участкового лесничества Костромского лесничества. Кроме того, в границах огороженного участка лесного фонда складированы навалы песка, образовавшиеся в процессе строительных работ.

По результатам проверки в отношении указанного лица возбуждено производство об административном правонарушении по ст. 7.9. КоАП РФ («Самовольное занятие лесного участка»). Кроме того, в суд направлено исковое заявление о возложении на данное лицо обязанности освободить самовольно занятый лесной участок, которое находится в стадии рассмотрения.

Все желающие смогут обратиться в прокуратуру по вопросам, касающимся исполнения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, обратиться с жалобами по фактам нарушений законодательства в указанной сфере, получить разъяснения по вопросам правоприменения.

«Горячая линия» будет проводиться с 09:00 до 18:00.

Номера телефонов «горячей линии»: (4942) 37-14-01, 8-960-744-12-21.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда" увеличен штраф за задержку зарплаты и иных выплат, причитающихся работнику. Статья 5.27 кодекса об административных правонарушениях дополнена положением, в соответствии с которым за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы,  других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, предусмотрен, в том числе, штраф в следующих размерах: на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, при повторном привлечении к ответственности - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Возможна также дисквалификация на срок от одного года до трех лет; на индивидуального предпринимателя- от одной тысячи до пяти тысяч рублей (повторно - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридическое лицо - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (повторно - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей).В Трудовом кодексе РФ увеличен размер материальной ответственности работодателя за нарушение срока выплат. Теперь денежная компенсация должна выплачиваться в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 31.03.2016 № 139 с 1 апреля по 15 июля 2016 г. объявлен призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу. Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.В случае неявки без уважительных причин  гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации - статья 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу . Частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса РФ предусматривает наказание за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы за совершение преступления  предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, принудительных работ на срок до 2 лет, ареста на срок до 6 месяцев, лишения свободы на срок до 2 лет.

Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы. Закрепленные мероприятия направлены на:

- совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

-совершенствование механизмов контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, предусмотренных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

-повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

-расширение использования механизмов международного сотрудничества для выявления, ареста и возвращения из иностранных юрисдикций активов, полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности;

-повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям. Федеральным государственным органам дано поручение обеспечить внесение в планы по противодействию коррупции изменений, направленных на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупционных проявлений.                    

29 марта 2016 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 2 июля 2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Изменилось определение понятия микрозаем: указанный ранее предельный размер «один миллион рублей» меняется на «предельный размер обязательств заемщика перед займодавцем по основному долгу, установленный  настоящим Федеральным законом». В настоящее время ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций, и юридических лиц, создаваемых для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, не может использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» либо иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом. Статьей 5 Закона определено, что юридическое лицо приобретает права и обязанности микрофинансовой компании или микрокредитной компании, предусмотренные настоящим Федеральным законом, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации.Наиболее важное изменение положений указанного Закона для заемщиков микрофинансовых организаций касается ограничений деятельности микрофинансовых организаций, установленных статьей 12 Закона.Микрофинансовая организация не вправе выдавать займы в иностранной валюте; в одностороннем порядке изменять размер процентных ставок и (или) порядок их определения по договорам микрозайма, комиссионное вознаграждение и сроки действия этих договоров с клиентами - индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами; в одностороннем порядке увеличивать размер процентных ставок и (или) изменять порядок их определения по договорам микрозайма, сокращать срок их действия, увеличивать или устанавливать комиссионное вознаграждение этих договоров с клиентами - физическими лицами; начислять заемщику - физическому лицу проценты и иные платежи по договору потребительского займа, срок возврата потребительского займа по которому не превышает одного года, за исключением неустойки (штрафа, пени) и платежей за услуги, оказываемые заемщику за отдельную плату, в случае, если сумма начисленных по договору процентов и иных платежей достигнет четырехкратного размера суммы займа. Условие, содержащее данный запрет, должно быть указано микрофинансовой организацией на первой странице договора потребительского займа, срок возврата потребительского займа по которому не превышает одного года, перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского займа. 

Проблема создания института банкротства физических лиц рассматривалась давно, но только с 01.10.2015 был наконец введен механизм банкротства граждан.

         Отдельного закона о банкротстве граждан не существует, просто в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  от 26.10.2002 №127-ФЗ в главу X добавлен параграф 1.1, который регулирует все аспекты процесса признания несостоятельным физического лица.

Чтобы подать заявление в Арбитражный суд о признании гражданина банкротом необходимо, чтобы требования к гражданину составляли не менее 500 тысяч рублей и не были исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

Обратиться в суд с заявлением о признании банкротом вправе сам должник, конкурсный кредитор и уполномоченный орган.

Во время судебного производства в деле о банкротстве гражданина применяются следующие процедуры: реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина и мировое соглашение.

Реструктуризация долгов проводится финансовым управляющим, утвержденным судом, по плану,  срок исполнения которого не должен превышать 3 года. С даты введения судом процедуры реструктуризации долгов вводится мораторий  на удовлетворение требований кредиторов. В случае не выполнения условий плана погашения долгов, гражданин объявляется банкротом  и наступает время для начала реализации его имущества.

Вместе с тем не всё имущество банкрота подлежит продаже. Так, нельзя продать: единственное жилье, где постоянно проживает должник; землю, на которой находится жилье; продукты питания и личные вещи; имущество, которое используется в профессиональной деятельности и его стоимость не превышает 100 МРОТ; домашних животных, не используемых в коммерческих целях; семена для посева; денежные средства, что не превышают величину прожиточного минимума; топливо, которое используется для обогрева и приготовления пищи и т.д.

В случае недостаточности средств, полученных от реализации  собственности должника, его задолженность всё равно считается погашенной.

На любом этапе процедуры банкротства гражданина, он вправе заключить с кредиторами мировое соглашение – это договоренность между сторонами о погашении долга. Подписание такого соглашения автоматически прекращает производство по делу о банкротстве.

Банкротство гражданина имеет определенные последствия, заключающиеся в том, что с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации  имущества или прекращения производства по делу о банкротстве, гражданин:

- в течение 5 лет не может подать заявление о своем  банкротстве;

- в течение  3-х лет не вправе занимать должности в  органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом;

- в течение 5 лет не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства.

В настоящее время банкротство граждан в Костромской области не носит массового характера. По сведениям, имеющимся в Управлении Росреестра по Костромской области, процедура реализации имущества введена Арбитражным судом Костромской области в отношении четырех граждан, иные процедуры банкротства не вводились.

Президентом Российской Федерации 02.03.2016 подписан Федеральный Закон «О внесении изменений в ст.281 УПК РФ», принятый Государственной Думой РФ 19.02.2016.Часто в ходу судебных заседаний сторона обвинения сталкивалась с проблемой вызова не явившихся свидетеле. В соответствии с принятыми изменениями часть вторая ст.281 УПК РФ, регламентирующая возможность у суда при неявке в судебное заседание потерпевшего или свидетеля по ходатайству стороны или по собственной инициативе принять решение об оглашении ранее данных ими показаний и о воспроизведении видеозаписи или киносъемки следственных действий, производимых с их участием дополнена пунктом пять. Теперь оглашение показаний предусмотрено и в случае, если в результате принятых мер установить место нахождения потерпевшего или свидетеля для вызова в судебное заседание не представилось возможным. Кроме того, ст.281 УПК РФ дополнена ч.2.1 которая предусматривает, что в случаях указанных в п.2-5 ч.2 УПК РФ, касающихся возможности оглашения показаний не явившихся участников процесса, решений об оглашении показаний потерпевшего или свидетеля и о воспроизведении видеозаписи или киносъемки следственных действий, производимых с их участием, может быть принято судом при условии предоставления обвиняемому (подсудимому) в предыдущих стадиях производства по делу возможность оспорить эти доказательства предусмотренными законными способами

В связи с имеющими место фактами  поступающих сообщений о заведомо ложном акте терроризма  прокуратура   разъясняет  последствия для лиц, совершивших или планирующих их совершить подобные действия. Гражданин за совершение указанных действий  подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 207 УК РФ за заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Максимальное наказание за такое деяние предусмотрено в виделишения свободы на срок до 3 лет. В случае, если преступление повлечет за собой причинение крупного ущерба (крупным в данном случае будет ущерб на сумму свыше 1 миллиона рублей) либо наступление иных тяжких последствий, то максимально возможное наказание  составит уже  5 лет лишения свободы. Помимо уголовной виновное лицо понесет и гражданско-правовую ответственность. Ведь для проверки подобного ложного сообщения задействуются силы и средства многих ведомств. Происходит эвакуация граждан, дезорганизуется нормальная деятельность находящихся в здании организаций, которые также могут понести материальные убытки.Возмещать причиненный ущерб, который может исчисляться десятками и сотнями тысяч рублей, будет «телефонный террорист» либо родители несовершеннолетнего, не обладающего самостоятельным заработком. Нередко авторами таких сообщений становятся школьники, учащиеся. Следует отметить, чтоуголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма наступает с 14 лет, поэтому родителям следует проводить соответствующую профилактическую работу с детьми, разъясняя им недопустимость таких действий.

В соответствии со ст. 25 Гражданского кодекса РФ гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда. Процедуры, применяемые в делах о банкротстве граждан, а также порядок и основания признания гражданина банкротом, регламентированы Законом «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), положения которого в отношении граждан (физических лиц) вступили в силу с 1 октября 2015 года. Согласно ст. 213.3 Закона правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган. Заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Дело о банкротстве гражданина рассматривается арбитражным судом по его месту жительства (п.1 ст.33 Закона о банкротстве).К заявлению должника о признании его банкротом должны быть приложены документы, перечисленные в п. 3 ст. 213.4 Закона о банкротстве. В заявлении о признании должника банкротом указывается саморегулируемая организация, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий.Согласно ст. 20.6 Закона о банкротстве оплата услуг финансового управляющего за проведение одной процедуры, применяемой в деле о банкротстве, определена в размере 10 тыс. рублей, которая в соответствии с п. 4 ст. 213.4 Закона, должна быть внесена гражданином на депозит суда, и 2% от размера удовлетворенных требований кредиторов, которые должны быть выплачены после завершения процедуры и расчета с кредиторами. Если должник обращается с заявлением о признании его банкротом, он обязан помимо внесения в депозит арбитражного суда денежных средств на выплату вознаграждения финансовому управляющему, применительно к ст.213.4 Закона приложить к заявлению доказательства наличия у него имущества, достаточного для погашения расходов по делу о банкротстве. При непредставлении этих доказательств заявление должника подлежит оставлению без движения на основании ст.44 Закона о банкротстве с последующим возвращением при непредставлении их в установленный срок. Судебные расходы по делу о банкротстве должника, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, на опубликование сведений в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве должника, и расходы на выплату вознаграждения финансовому управляющему относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди (п. 1ст. 59, п.4 ст. 213.7 и п.4 ст. 213.9 Закона о банкротстве).По ходатайству должника суд вправе предоставить ему отсрочку внесения средств в депозит на выплату вознаграждения финансовому управляющему сроком до дня судебного заседания по рассмотрению обоснованности заявления о признании его банкротом (абзац 3 п.4 ст. 213.4 Закона о банкротстве). При неисполнении должником в установленный срок названной обязанности арбитражный суд в зависимости от наличия либо  отсутствия иных заявлений о признании должника банкротом выносит определение об оставлении заявления должника без рассмотрения или о прекращении производства по делу (абзацы 4 и 5 п.2 ст.213.6 Закона).Следует учитывать, что дело о банкротстве гражданина может быть прекращено арбитражным судом на любой стадии на основании абзаца 8 п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве (отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения финансовому управляющему).Одним из последствий признания гражданина банкротом является то обстоятельство, что в течение пяти лет с даты признания гражданина банкротом он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства. Кроме того, в течение трех лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом.

Федеральным законом от 29.02.2016 № 33-ФЗ внесены изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».В соответствии с ранее действовавшей редакцией Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» положения законодательства, устанавливающие право граждан, пользующихся жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, на их приобретение в собственность бесплатно, признавались утратившими силу с 01 марта 2016 года. Указанным выше Федеральным законом от 29.02.2016 № 33-ФЗ предусмотрено, что приведенные выше положения утрачивают силу с 01 марта 2017 года. Таким образом, федеральным законодателем гражданам, пользующимся жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, предоставлена возможность приобрести их в собственность бесплатно (приватизировать) в срок до 01 марта 2017 года.

Портал создан в рамках работ по созданию государственной автоматизированной системы правовой статистики, которая, в свою очередь, создается в целях реализации ст. 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Главной целью создания информационно-аналитического портала правовой статистики является обеспечение прозрачности, достоверности и полноты данных правовой статистики. Информационно-аналитический портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации разработан в целях информирования граждан Российской Федерации о состоянии преступности в отдельных субъектах Российской Федерации и стране в целом, сравнения России с другими странами мира по ряду ключевых показателей, характеризующих криминальную ситуацию, а также предоставления исходных данных в открытых форматах.

Кроме того, на информационно-аналитическом портале также имеется раздел Глоссарий, в котором размещены материалы нормативно-правовых актов, позволяющие пользователям без знаний в правовой области разобраться с основными терминами правовой статистики и узнать определения используемых в данной предметной области понятий.

На официальном интернет - портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 30.12.2015 N 466-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 17 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который вступил в силу 10.01.2016.

В соответствии с внесенными изменениями, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения российской визы, не может превышать 90 суток.

Уточнено также, что срок временного пребывания в РФ иностранца, поступившего в образовательную организацию, продлевается до окончания его обучения только в случае обучения по очной или очно - заочной форме.

При этом образовательная организация, в которой проходит обучение такой иностранец, обязана обратиться в территориальный орган ФМС России с ходатайством о продлении срока его временного пребывания, не позднее чем за 20 дней до окончания срока его временного пребывания.

Отметка о продлении срока временного пребывания иностранцу, прибывшему в РФ в целях обучения в порядке, не требующем получения визы, проставляется в миграционной карте.

Образовательные организации обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России о завершении или прекращении обучения иностранных граждан в течение трех рабочих дней с даты их отчисления.

15 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 28 ноября 2015 года N 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который предполагает установление временных ограничений на пользование лицом, не уплатившим административные штрафы на сумму свыше 10 000 рублей, правом управления транспортными средствами - до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не применяется:

- если установление ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

 - если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

 - если сумма задолженности по исполнительному документу не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

При поступлении информации об исполнении требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня должен вынести постановление о снятии ограничения и незамедлительно направить его копию должнику, взыскателю и в ГИБДД.

За нарушение временного ограничения на пользование специальным правом наступает административная ответственность по статье 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, также вступившей в силу с 15.01.2016, наказание по данной статье предусматривает обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

С 29 декабря 2016 года вступили в силу положения Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данным Федеральным законом внесены изменения в ст. 24, 24.1, 30 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривающие особенности государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество, права на земельную долю, а также совершения сделок, связанных с недвижимым имуществом, при доверительном управлении и опеке.

Так, введено обязательное нотариальное удостоверение сделок по продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу. Данная сделка может быть совершена не ранее чем по истечении месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности. В случае, если нотариусом будет установлено, что продавец доли представил документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки его доли, сделка может быть совершена до истечения месячного срока.

Кроме того, теперь полежат нотариальному удостоверению сделки по продаже земельной доли. Документом, подтверждающим возможность продажи земельной доли, являются документ, удостоверяющий право покупателя на земельную долю в составе того же земельного участка, что и приобретаемая земельная доля, или документ, подтверждающий право покупателя земельной доли на использование земельного участка, в составе которого имеется приобретаемая земельная доля.

Введены также особенности совершения сделок, связанных с недвижимым имуществом, при доверительном управлении и опеке.

Все сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления или опеки, а также сделки по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению.

В целях обеспечения равного уважения к мировым традиционным религиям с 23 ноября 2015 года внесены изменения в Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». В соответствии с внесенными изменениями  Библия, Коран, Танах и Ганджур, составляющие духовную основу христианства, ислама, иудаизма и буддизма, их содержание и цитаты из них не могут быть признаны экстремистскими материалами. В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы – предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. Федеральный список экстремистских материалов размещен на официальном Интернет- сайте Министерства юстиции Российской Федерации. За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 1 000 рублей до 1 миллиона рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для  их производства.

С 01.01.2016 вступил в законную силу так называемый закон о "праве на забвение", а именно, федеральный закон Российской Федерации от 13.07. 2015  N 264-ФЗ, которым внесены изменения в федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статьи 29 и 402 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Законом обычному пользователю предоставлено право скрыть в сети Интернет недостоверную или устаревшую информацию о себе.

Согласно ст.10.3.Закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" - каждый гражданин сможет обратиться к оператору поисковой системы и попросить удалить информацию о себе, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации, являющейся недостоверной, а также неактуальной, утратившей значение для заявителя в силу последующих событий или действий заявителя. Данные положения не распространяются на информации о событиях, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, сроки привлечения к уголовной ответственности по которым не истекли, и информации о совершении гражданином преступления, по которому не снята или не погашена судимость.

С 01.01.2016 вступили в силу изменения, внесенные в ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, направленные на усиление платежной дисциплины. Ранее пени за несвоевременную оплату потребленных коммунальных услуг взыскивались независимо от длительности просрочки в размере 1/300ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, то в настоящее время при просрочке свыше 90 дней размер пени увеличился. Согласно действующей редакции ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются в следующих размерах: с 31дня, следующего за днем наступления срока оплаты, по 90 день со дня наступления срока оплаты,  – 1/300 ставки рефинансирования, с 91 дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, – 1/130ставки рефинансирования. Следует отметить, что согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» указанные изменения действуют как в отношении вновь заключенных договоров, на основании которых вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, так и в отношении подобных договоров, заключенных ранее.

С 10 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2015 N 434-ФЗ "О внесении изменений в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации".

Статья 142 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающая ответственность  работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, дополнена положением, согласно которому на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок. Право работника приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы после извещения работодателя в письменной форме возникает в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней. При этом в указанной статье Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что не допускается приостановление работы:

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

государственными служащими; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

30 июня 2015 года Пленум Верховного Суда РФ принял постановление N 29 "О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве".

В Постановлении указан перечень лиц, обладающих правом на защиту (лицо, в отношении которого осуществляются затрагивающие его права и свободы процессуальные действия по проверке сообщения о преступлении, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, оправданный, лицо, в отношении которого ведется или велось производство о применении принудительных мер медицинского характера, и т.д.).

Предусмотрено, что право обвиняемого на защиту включает в себя не только право пользоваться помощью защитника, но и право защищаться лично или с помощью законного представителя всеми не запрещенными законом способами и средствами.

Обязанность разъяснить обвиняемому его права и обязанности, а также обеспечить возможность реализации этих прав возлагается на дознавателя, орган дознания, начальника органа или подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора, а в ходе судебного производства - на суд.

Право на приглашение защитника не означает право обвиняемого выбирать в качестве защитника любое лицо по своему усмотрению и не предполагает возможность участия в деле любого лица в качестве защитника - по смыслу УПК РФ защиту обвиняемого в досудебном производстве вправе осуществлять только адвокат.

Участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если обвиняемый не отказался от него в установленном порядке. При этом участие в судебном заседании обвинителя (государственного обвинителя) не является безусловным основанием для обеспечения участия в нем защитника, поскольку обвиняемый на любой стадии производства по делу вправе по собственной инициативе в письменном виде отказаться от помощи защитника.

Заявление обвиняемого об отказе от защитника ввиду отсутствия средств на оплату услуг адвоката либо неявки в судебное заседание приглашенного им или назначенного ему адвоката, а также об отказе от услуг конкретного адвоката не может расцениваться как отказ от помощи защитника.

 Верховный Суд разъяснил, что в случае изменения государственным обвинителем в ходе предварительного слушания или судебного разбирательства обвинения в пределах его полномочий, предусмотренных частью 8 статьи 246 УПК РФ, суд с учетом мнения обвиняемого и его защитника должен предоставить им время, необходимое для подготовки к защите от поддержанного государственным обвинителем обвинения.

С 1 июля 2016 года вступят в силу изменения в Федеральный закон от 03.11.2015 № 306-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».Согласно  новой редакции Федерального закона введено понятие – применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора). В целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повышения результативности своей деятельности органы государственного контроля (надзора) при организации отдельных видов государственного контроля (надзора), определяемых Правительством Российской Федерации, применяют риск-ориентированный подход. Такой подход представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности (с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований, а также с учетом оценки вероятности несоблюдения соответствующих обязательных требований). Критерии определяются Правительством Российской Федерации, если такие критерии не установлены федеральным законом.
 В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Издано письмо  Росприроднадзора от 26.04.2017 N АС-09-01-36/8824

«Об отнесении объектов, оказывающих негативное воздействие, к объектам IV категории», которым предусмотрено, что при определении класса опасности загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, необходимо использовать утвержденные гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха.

Росприроднадзором направлена для использования в работе позиция Минприроды России по вопросу применения подпункта "а" пункта 6 критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029, в части определения класса опасности загрязняющих веществ в составе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Согласно указанному пункту, одним из критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории является наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ.

По мнению Минприроды России, в целях определения класса опасности загрязняющих веществ для применения указанных положений необходимо использовать гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, предусматривающие классы опасности для загрязняющих веществ, в том числе "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест" ГН 2.1.6.1338-03", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2003 N 114.

Заместитель прокурора    И.В. Орловская

Принято постановление Правительства РФ от 18.05.2017 N 595

«О внесении изменений в Положение об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование» которым Правительство РФ разрешило многократно изменять границы участка недр, предоставленного в пользование, в сторону его увеличения.

Ранее действовавшая редакция постановления Правительства РФ от 03.05.2012 N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование" допускала многократное изменение границ участка недр, предоставленного в пользование, только в сторону его уменьшения.

Согласно настоящему Постановлению многократное изменение границ участка недр, предоставленного в пользование, в сторону его увеличения допускается в следующих случаях:

при наличии технологических потребностей расширения границ участка недр без прироста запасов полезных ископаемых с учетом границ безопасного ведения горных и взрывных работ, зон охраны от вредного влияния горных разработок, зон сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносов бортов карьеров и разрезов и других факторов, влияющих на состояние недр и земной поверхности;

полезные ископаемые на нижележащей части недр за пределами участка недр, поставленные на государственный или территориальный баланс запасов полезных ископаемых, являются частью месторождения этого полезного ископаемого;

исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Кроме того, изменение границ участка недр в сторону его увеличения допускается в случае, если полезные ископаемые за пределами участка недр (за исключением нижележащей части недр), поставленные на баланс, являются частью месторождения этого полезного ископаемого. Увеличение границ участка недр по данному основанию допускается только при условии, что суммарный объем всех запасов полезных ископаемых, присоединяемых в результате многократного изменения границ участка недр, не превысит 20 процентов запасов полезных ископаемых данного месторождения, поставленных на баланс до дня подачи пользователем недр заявки об изменении границ участка недр. Проценты запасов определяются от суммы запасов полезных ископаемых месторождения, расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить в сторону его увеличения, учтенных на балансе в пределах данного участка недр по состоянию на день подачи заявки, поданной первоначально, и запасов месторождения, расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить в сторону его увеличения, списанных с баланса в пределах данного участка недр в связи с их добычей, по состоянию на день подачи заявки, поданной первоначально.

Увеличение границ участка недр в случае, если выявленное в процессе геологического изучения месторождение полезных ископаемых выходит за границы участка недр, предоставленного в пользование для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых, допускается, как и ранее, только однократно.

Заместитель прокурора    И.В. Орловская

Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» установлены порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя лесозащитное районирование, государственный лесопатологический мониторинг, проведение лесопатологических обследований, предупреждение распространения вредных организмов, иные меры санитарной безопасности в лесах.

В частности, в новой редакции Правил расширена система мер санитарной безопасности в лесах, направленная на повышение устойчивости лесов, определены основные принципы планирования и организации мероприятий по защите лесов, вводится шкала категорий состояния деревьев, в соответствии с которой будет проводиться оценка санитарного и (или) лесопатологического состояния лесов при реализации мер санитарной безопасности, установлены сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 г. N 414, которым были утверждены ранее применявшиеся правила санитарной безопасности в лесах.

Заместитель прокурора    И.В. Орловская                      

Указанием банка России от 24.05.2015 N 3649-У внесены изменения в Приложение 1 Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Уточнено, что при заключении договора ОСАГО страховщик вправе провести осмотр транспортного средства. Место осмотра устанавливается по соглашению сторон. При недостижении соглашения относительно места осмотра или в случае составления договора ОСАГО в виде электронного документа осмотр транспортного средства страховщиком не проводится.
Предусмотрено, что договор ОСАГО в виде электронного документа может быть заключен только при его продлении по истечении срока действия путем заключения со страховщиком, с которым был заключен предыдущий договор, договоры на новый срок, в том числе с расширением круга лиц, допущенных владельцем к управлению транспортным средством. Это положение действует по 30 сентября 2015 года включительно.
Кроме того, установлено, что договор ОСАГО не может быть заключен в виде электронного документа, если представленные страхователем сведения отсутствуют в автоматизированной информационной системе обязательного страхования.

01 июля 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2014 № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения». Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1, предусматривающей уголовную ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения лица, ранее подвергнутого административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, либо имеющего судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ.
Санкция ст. 264.1 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 200 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 2 лет. В качестве дополнительного наказания предусмотрено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Разъяснение действующего законодательства: Федеральным законом от 20.04.2015г. № 88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала» предусмотрено, что лица, получившие в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории Российской Федерации имеют право на единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала (далее - единовременная выплата) в размере 20 000 рублей в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" возникло (возникает) по 31 декабря 2015 года включительно независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
В случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на единовременную выплату имеет ребенок (дети в равных долях) по достижении им (ими) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Единовременная выплата может быть получена при условии достижения ребенком (детьми) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия по 31 декабря 2015 года включительно и если указанная единовременная выплата ранее не была получена его (их) родителями (усыновителями) или иным законным представителем.
4. Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не позднее 31 марта 2016 года.
Положения настоящего Федерального закона применяются до 1 июля 2016 года.

Наступает пожароопасный период многие граждане на выходные возможно выедут на природу, хотелось бы предупредить любителей такого отдыха, какие могут наступить последствия в случае поджога и неосторожного обращения с огнём, особенно вблизи населенных пунктов и лесных массивов.
Часть 2 статьи 167 УК РФ предусматривает ответственность за умышленное уничтожение чужого имущества путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.
Статья 168 УК РФ предусматривает ответственность за уничтожение или повреждение имущества по неосторожности в крупном размере (крупный размер это размер превышающий 250.000рублей), совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности. За совершение преступления предусмотрено наказание - штраф в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо ограничение свободы на срок до одного года, либо принудительные работы на срок до одного года, либо лишение свободы на тот же срок. Одновременно с привлечением к уголовной ответственности встанет вопрос и о возмещении причиненного материального и морального ущерба.
В случае выхода на природу после себя не оставляйте, горящие костры, с учетом ветра и сухой погоды оставленный костер может привести е огромному пожару и уничтожению лесных массивов, населенных пунктов.
В Кодексе об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) предусмотрена и административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в лесах. Так часть 1 ст.8.32 КоАП РФ предусматривает ответственность за - нарушение правил пожарной безопасности в лесах за совершение данного правонарушения, предусмотрена ответственность - предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч.
Часть 2 ст.8.32 КоАП РФ предусматривает ответственность за выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, - за данное правонарушение предусмотрена ответственность - наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Часть 3 ст.8.32 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима за совершение правонарушения, предусмотрена ответственность наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Часть 4 ст.8.32 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, за совершение данного правонарушения, предусмотрена ответственность наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2015 № 116-ФЗ "О внесении изменений в статьи 13.15 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" усилена административная ответственность юридических лиц за массовое распространение экстремистских материалов.
В соответствии с поправками, внесенными в статью 20.29 КоАП РФ, размер штрафа за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, их производство либо хранение в целях массового распространения, составит от 100 тысяч до 1 миллиона рублей (ранее размер штрафа составлял от 50 тысяч до 100 тысяч рублей).
Кроме того, установлена административная ответственность юридических лиц за производство либо выпуск продукции СМИ, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, публично оправдывающие терроризм, или другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 20.3 (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики, символики экстремистских организаций) и 20.29 (производство и распространение экстремистских материалов) КоАП РФ. Правонарушение повлечет наложение штрафа в размере от 100 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предмета правонарушения.


В соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 N 251 "Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа", установлен порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа с 1 января 2017 года исковое заявление, административное исковое заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок подачи документов не распространяется на подачу запросов, предложений, заявлений или жалоб в суд в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также на подачу в электронном виде документов, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну. Приказом установлены помимо прочего: условия подачи документов в электронном виде; порядок заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет"; завершение подачи документов. Порядок вводится в действие с 1 января 2017 года.

Средства из материнского капитала могут быть направлены на:

— улучшение жилищных условий;

— получение образования ребенком (детьми);

— формирование накопительной пенсии для женщин, родивших или усыновивших второго ребенка (или третьего ребенка, если право на дополнительные меры государственной поддержки ранее не использовано);

— приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Вместе с тем, имеются случаи незаконного получения материнского капитала. За указанные незаконные действия предусмотрена уголовная ответственность. Статья 159.2 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за мошенничество при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат путем предоставления ложных и (или) недостоверных сведений, а также путем умолчания о фактах, влекущих прекращение социальных выплат. Максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

• Федеральным законом от 30.03.2015 N 62-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации по вопросу участия потерпевших при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора.
• В частности, потерпевший вправе получать в случае удовлетворения судом соответствующего ходатайства, информацию о прибытии осужденного к месту отбывания наказания при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, а также быть извещенным о рассмотрении судом вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Указанный Федеральный закон вступил в силу 09.04.2015 г.

Федеральным законом от 31.12.2014 № 498-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Законом отменено согласование заключения контрактов с единственным поставщиком по итогам несостоявшегося электронного аукциона.
Закон также предусматривает отсрочку вступления в силу статей о планах закупок, обосновании и нормировании до 01.01.2016 (вместо 01.01.2015), составление планов–графиков по старым правилам продлено еще на один год, внесены изменения в перечень оснований для закупки у единственного поставщика, понятие «информация о стране происхождения товара» заменено на более однозначное «наименование страны происхождения».
Относительно исполнения контракта следует отметить следующее. Ранее предусматривалось, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в т. ч. гарантийного), а также в иных случаях заказчик направляет требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). В силу поправок в 2015 году он предоставляет отсрочку и (или) списывает начисленные суммы. Случаи и порядок совершения таких процедур должно установить Правительство РФ.
Кроме того, в 2015 году допускается изменять по соглашению сторон срок исполнения контракта, и (или) цену и (или) количество товаров, объем работ, услуг (включая государственные, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений, заключенные до вступления в силу закона), срок исполнения которых завершается в этом году.
Помимо этого в 2015 году заказчику предоставлено право провести реструктуризацию задолженностей коммерческих банков, возникшую в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов (включая те, что заключены до вступления в силу закона). Порядок и условия совершения данной операции также должно установить Правительство РФ.

С 11.04.2015 вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».
Предусмотрено категорирование мест массового пребывания людей в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и их возможных последствий.
Установлено, что категорирование мест массового пребывания людей проводится межведомственной комиссией, созданной решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, главы муниципального образования.
Определение одной из 3 категорий поставлено в зависимость от числа людей, которые могут при определенных условиях одновременно находиться на территории обследуемого комиссией объекта. При этом расчет количества людей должен проводиться путем проведения мониторинга одновременного пребывания и (или) передвижения людей в течение 3 дней.
На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией должен быть составлен паспорт безопасности. Установлена обязательность согласования данного паспорта с руководителями территориального органа безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданско